“新能源骗补”仅处罚了5家车企 这还远远不够

来源：界面

作者：张力克

今年年初中央4部委启动了对新能源汽车财政资金使用管理情况的调查，俗称“新能源骗补”调查，主要调查对象为90多家主流新能源制造企业，调查范围为2013、2014年度获得中央财政补助资金的新能源汽车，以及申请2015年度中央财政补助资金的新能源汽车。

尤其是苏州吉姆西在被多方报道之后，一时间业内“人心惶惶”，不管是整车企业，还是媒体、咨询公司，大家见面必谈新能源骗补。

在经过8个月平静如水般的调查后，今年9月8日，财政部对外初步通报了新能源汽车推广应用补助资金的调查情况，并公布了5家违反相关法律法规涉嫌骗取财政补贴的企业。其中，苏州吉姆西很快就收到了行政处罚，直接被取消整车生产资质。

12月20日工信部公布了对涉及“有牌无车”的4家企业——苏州金龙、少林客车、奇瑞万达贵州客车、深圳五洲龙等的行政处罚决定，“责令停止生产销售问题车型、暂停新能源汽车推荐目录申报资质、责令进行为期6个月整改”。

在这场新能源骗补调查风波中，商用车企业成为重点被关照的对象，在官方已公布的涉及骗补的新能源汽车制造企业中，除了“倒霉蛋”力帆汽车以外，其他几家均为商用车车制造商。

为了促进新能源汽车的发展，中央政府推出了一系列鼓励性政策。其中，在2013-2015年度国家新能源汽车补贴政策中，中央政府对客车的补贴是按车身长度来分级的，插电式混合动力客车的补贴统一为25万元， 而6-8米长的纯电动客车的补贴为30万元。而为了响应国家推广新能源汽车的要求，地方政府一般会按照一比一的补贴比例对6-8米长的纯电动客车进行补贴，这样算来，中央地方两级政府对一辆6-8米长的纯电动客车的补贴可达60万元。

此外，与乘用车不同，客车的空间更大、方便改装，可以通过叠加电池的方式使客车的电池容量达到新能源补贴的标准，甚至一些熟练工人商量一下就可以利用现有的平台生产出来。当然，这样的客车毫无使用价值，更无安全性可言。

高额的利润让有整车生产资质的客车制造企业加大了对新能源客车生产力度，不少企业甚至铤而走险，未生产出来汽车就先办理了机动车行驶证，12月20日被工信部公告处罚决定的4家企业就存在这样的行为。

来自公安部的数据显示，2015年我国纯电动客车的上牌量为9.25万辆，而2014年同期数据为6050辆，实现了同比增长超过1500%的巨大增幅。其中，6-8米长的纯电动客车占到了出电动客车销售总量的60%以上，同比去年增长2200%以上。

另有数据显示，苏州吉姆西、少林客车两家所销售的纯电动客车均有6-8米长，再无其他纯电动中大型客车；而此等纯电动客车在南京金龙、奇瑞万达贵州客车的销量中也占到了75%以上。

除了苏州吉姆西被取消整车生产资质以外，苏州金龙、少林客车、奇瑞万达贵州客车、深圳五洲龙收到工信部三项行政处罚：停止生产和销售涉及有问题的车型；暂停这几家公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资质，并将问题车型从《新能源汽车推广应用推荐车型目录》中剔除；进行为期6个月整改，整改完成后，等待工信部对整改情况进行验收。

临近年底，轰轰烈烈的2016年对新能源骗补的调查和对骗补企业的处罚似乎告一段落，除了“倒霉蛋”力帆汽车和5家客车企业被拿出来作为典型惩戒一番后，再无其他消息传出。

对“新能源骗补”企业的处理会因5家商车企业被处罚而告终吗？要知道全部销售6-8米纯电动客车、或此等客车占销售比例较大的客车企业并非只有这5家企业，而“力帆案例”也并非只发生在力帆汽车身上。

在2016年对新能源骗补企业的调查中，我们只看到1家乘用车企业和5家商用车企业因涉事被处罚，那其他企业呢？可以确定的是，如果没有数量更多的企业、或知名度更高的企业被处罚，那么对“新能源骗补”企业的处理在2017年很难再掀起更大的波澜，对于擅长遗忘和难得糊涂的国人来说，一切都有可能发生。