互金风险专项整治至少延期半年 多数平台未整改到位

本报记者 谢水旺 上海报道

6月12日，据财新报道，互联网金融风险专项整治或延期一年。“在今年6月底各地金融局或金融办完成分类处置后，还留有12个月供整改类平台继续向合规转型，2018年6月作为最后的期限接受监管验收，若还没整改完就将被取缔。”

对此，21世纪经济报道记者询问了多地央行分支机构、银监局和金融办人士，均表示没有收到相关通知。经记者多方核实，互金专项整治延期属实，根据“时间服从质量”原则，至少延期半年，至于是否延期一年，尚不清楚。

一位接近央行的权威人士告诉21世纪经济报道记者：“国务院办公厅《关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》（国办发〔2016〕21号，下称21号文）本应于去年4月发布，后来推迟到去年10月发布，按此逻辑，应该延期半年，也就是说，今年年底前需要完成整改。”

同日，21世纪经济报道记者发函至央行询问此事，截至发稿，尚未收到回复。

互金整治“时间服从质量”

21号文要求，对P2P网贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网金融领域广告等重点领域进行整治。专项整治工作已于2016年4月开始，计划至2017年3月底前完成；四个阶段包括：开展摸底排查、实施清理整顿、督查和评估、验收和总结。

银监会、证监会、保监会等监管部门在21号文下发后也陆续公布了对P2P网贷、股权众筹、互联网保险等业务整治的具体方案。

比如，2016年10月银监会印发的《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》（银监发〔2016〕11号）。时间进度包括部署培训阶段（于2016年4月底前完成）、行业摸底排查阶段（于2016年7月底前完成）、分类处置阶段（于2016年11月底前完成）、总结督导阶段（于2017年1月底前完成）。

不过，据21世纪经济报道记者了解，多地互金专项整治工作尚处于清理整顿阶段，以P2P网贷为例，本应于2016年11月底前完成的分类处置工作仍在进行中。

福建某地金融办相关负责人向21世纪经济报道记者透露：“今年1月，互金专项整治工作领导小组成员组织视频会议，提出‘时间服从质量’，原则上互金专项整治工作延期至年底前完成。”

业内对此反应并不意外，都认为“肯定延期，只是不清楚延期的时间”。

一位上海金融监管部门人士认为：“我觉得延期有一定可能性，很正常，很多网贷平台都没按照要求整改到位。”

“全国这么多互金机构，情况复杂，不能搞‘一刀切’，不延期的话，不符合实际情况。”福建某地金融办相关负责人坦言。

各地整治进度不一

网贷行业是互金专项整治的重要内容，除了专项整治，2016年8月，银监会等四部委发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，明确“本办法实施前设立的网络借贷信息中介机构不符合本办法规定的，除违法犯罪行为按照本办法第四十条处理外，由地方金融监管部门要求其整改，整改期不超过12个月。”

互金机构人士指出，银监会主导的网贷平台“8·24”合规大限与互金专项整治的时间如何衔接，目前尚不明确。

华东某地金融办人士认为这并不矛盾，可以从地方金融办下发整改通知书的时间算起，整改期不超过12个月，今年年底前完成整改。

至于专项整治，总体来说，各地基本进入分类处置阶段，但进度不一。

如今年3月底，北京的监管部门下发《网络借贷信息中介机构事实认定及整改要求》，北京一家网贷平台人士表示，目前还在推进中。

广东互联网金融协会秘书长朱明春告诉21世纪经济报道记者，对于部分网贷平台，监管部门已经进行了现场检查，并下发了整改通知书。

6月初，上海金融办发布《上海市网贷机构业务管理实施办法》（征求意见稿），目前正在征求意见中。上海一家网贷平台负责人表示：“6月初，上海监管部门对我们进行现场检查和调研，陆续大概调研到6月底，合规要求和网贷暂行办法差不多，目前尚未分类，估计7月初会分类，最后大部分网贷平台应该属于整改类。”

福建某地金融办相关负责人表示，当地已有部分网贷平台完成整改，“有些问题小，体量也小，比较好通过”，并已进入申请备案阶段。