最强监管来袭: 央行、公安部工商局出手! 解读虚拟货币新规!

2017年9月，央行等七部委正式发文，定性ICO是未经批准非法融资行为，数字货币迎来第一波清理整顿行动，时间到9月底，国内的绝大部分代币交易平台已关闭，但是仍然有部分平台通过合作、海外设立等关联关系继续在海外开展代币场外交易业务。

时隔半年，数字货币全面整顿信号重燃，这一次，更彻底！

1月17日，央行营业管理部发布《关于开展为非法虚拟货币交易提供支付服务自查整改工作的通知》（下称《通知》），要求辖内各法人支付机构自文件发布之日起在本单位及分支机构开展自查整改工作，严禁为虚拟货币交易提供服务，并采取有效措施防止支付通道用于虚拟货币交易。

这意味着，又一种创新型金融产品也无法使用银联等支付通道出入金。这个场面似曾相识，也就在去年，监管层开始外汇行业支付通道的彻查。

除了切断支付通道外，全国公安机关、工商部门还将虚拟货币定性为网络传销。从1月17日召开的全国公安机关、工商部门网络传销违法犯罪活动联合整治工作部署会上获悉，公安部、国家工商总局决定重点对以“虚拟货币”、“投资理财”等为幌子的网络传销违法犯罪活动开展联合整治。

此前，中国互联网金融协会曾发布关于防范变相代币发行融资（ICO）活动的风险提示，呼吁“对于IMO模式以及各类通过部署境外服务器继续面向境内居民开办ICO及‘虚拟货币’交易场所服务，发现涉及非法金融活动的，可向有关监管机关或中国互联网金融协会举报，对其中涉嫌违法犯罪的，可向公安机关报案。

近期种种整顿措施的加码，意味着我国相关部门对虚拟货币发行、交易的清理整顿将再升级！

这几则消息接连袭击，加深了币圈的焦虑情绪。虽然国内虚拟货币交易将受到全方位的管制，但监管也是具有相当难度。目前，虚拟货币的活动是在全球范围内展开。日本、德国、加拿大等国家对数字货币不仅完全支持，还推行各种政策推动该行业发展。

而难以监管的问题在支付中也存在。尽管央行发布支付机构禁令，严禁支付机构为虚拟货币提供服务。但央行营业管理部的管辖范围并不是全国，而仅仅是北京，再加上此次仅仅是要求支付机构“自查”，恐怕威慑力有限。查看中国人民银行官网也证实了这一点，官网上对该机构的介绍是：“中国人民银行营业管理部是中国人民银行总行在北京的派驻机构。在辖区履行贯彻执行国家货币信贷政策。。。等各项工作职责，并以此支持首都经济提质增效升级发展。”

另外对于像火币网这样的网站。虽然网站有显示推荐支付宝或者微信支付，但此类虚拟货币的交易网站并没有调用支付宝或者微信的支付接口，只是场外支付，也就是说仅能监控的只是两个人之间发生了转账行为，但并不知道他们交易了什么。