美国宣布断巴基斯坦安全援助 巴外长: 两国同盟不复存在

[文/观察者网 徐乾昂]在特朗普政府宣布暂停对巴基斯坦的安全援助后，巴基斯坦外交部长阿西夫于5日称，自己国家与美国的“盟友”关系宣告结束。尽管美国防长马蒂斯在同日表示，不会完全“放弃”巴基斯坦，但有诸多学者认为，伊斯兰堡在地缘政治上将越来越向中国靠拢。

“我们的盟友关系就此结束”

据华尔街日报消息，美国国务院4日宣布，将暂停对巴基斯坦的安全援助，“直到伊斯坦堡可以在反恐问题下定决心，坚决行动”。美国国家安全委员会证实，被撤下台面的金额或超过20亿美元，其中包括美方用于完备巴基斯坦军备、人员训练的12亿美元，以及9亿用于反恐行动的补助。

然而此前美国就早已对巴基斯坦进行过援救冻结。新华社透露，美国2017年通过的防务开支法案批准向“盟国援助基金”拨款9亿美元，巴方行动如果得到美方肯定，可获得4亿美元。但美国国务院发言人希瑟·诺尔特于4日表示，这9亿美元均未对外拨出。巴方上一次收到美方安全援助还是依据2016年通过的防务开支法案。“唯有巴基斯坦采取坚决行动，美国安全援助才能解禁”。

对此，巴基斯坦外交部长阿西夫在周五（5日）接受媒体采访时表示，“我们没有这样的盟友，这不是盟友间会做出的事。”外交学者网站专栏作家安吉特·潘达对此评论道“两国的友谊就此结束”。

这是双方对自年初以来“口水战”不断升级后的最终回复。年初，特朗普把新年“第一推”献给了巴基斯坦，指责巴方“只有欺骗和谎言，把美国耍得团团转”。

这一说法引起对方不满，巴基斯坦当晚召见美国大使戴维·黑尔，提出抗议。伊斯兰堡多名部长级高官也在第一时间做出回应。外长阿西夫表示，“美国把巴基斯坦当做替罪羊，只是为了掩盖在阿富汗的失败和沮丧心理。美国应该在阿富汗采取对话而不是军事行为。”

国防部长克赫勒姆·坎称，“作为反恐同盟，巴方过去16年来免费向美国提供：地面和空中通信、军事基地，以及情报合作，重创基地组织力量，但美国人除了恶言谩骂和怀疑外什么都没给我们。”

美国2001年遭遇“9·11”恐怖袭击，巴基斯坦加入美国发起的反恐战争，继而承受恐怖主义和极端主义侵害。据巴方统计，2001年至今，1.7万名巴基斯坦人因打击恐怖和极端组织武装人员殉职或因遭遇恐怖袭击而丧生。

然而美国方面拒不承认巴基斯坦在反恐战争中付出的牺牲和取得的成就，反而责备巴基斯坦“供养‘圣战’主义武装分子”，任凭后者在阿富汗战场杀害美国士兵。而巴方一再反驳这样的指控。军方发言人加福尔在本周发表声明：“我们不是为钱而战，我们的士兵已经固守边疆多年，做的已经足够多了，我们早已力所能及。”

但华尔街日报称这个回答不会让美国满意。在传出新一轮对巴基斯坦安全补助的冻结后，外长阿西夫表示，“当初我们在2001年加入美国发起的反恐战争，真是一个巨大的失误”。

美巴关系处于“自由落体”状态，“巴铁”会越来越铁？

但同时阿西夫表示，巴基斯坦并不是孤独的，除美国外有很多盟友选择。话音刚落，外媒就一致将目光投向中国。众做周知，巴基斯坦是中国的“巴铁”。而两国就单在反恐问题上的合作，也比巴基斯坦与美国的“嘴仗”显得更有实质性进展。

去年12月24日，中国、阿富汗、伊朗、俄罗斯、土耳其共同出席由巴基斯坦主办的六国议长会议，讨论了反恐和互联互通两大主题并通过《伊斯兰堡宣言》。两天后（26日），首次中国、阿富汗、巴基斯坦三方外长对话在北京钓鱼台国宾馆举行。三方就加强安全合作，共同打击恐怖主义作出宣示。

特朗普在元旦“批评”巴基斯坦后，中国外交部发言人耿爽第一时间给出了回应，再度承认巴基斯坦为打击恐怖主义付出了巨大努力和牺牲，并表示中巴之间保持全天候的战略合作伙伴关系，中方愿意进一步深化与巴基斯坦在各个领域的合作，进一步造福两国人民。

而对于这次“美巴友尽”一事，尽管美国国防部长马蒂斯在5日表示，“不会就这么放弃巴基斯坦”，但不少学者仍然对此表示悲观。英国研究机构BMI Research在同日发布报告，指出“美国断援助会迫使巴基斯坦在地缘政治上更靠拢中国”。

无独有偶，巴基斯坦国家科技大学的教授侯赛因（Rifaat Hussain）表示，“没有巴基斯坦的帮助，美国别想稳定住阿富汗的局势。而美巴关系正处于自由落体状态。这场风波中，美国失去的将更多， 因为伊斯兰堡还有一张王牌——在巴基斯坦境内切断对近1.4万美国士兵的补给线。”

中国社科院国际问题专家叶海林则指出，除了反恐领域外，中巴合作还有这“最强粘合剂”——中巴经济走廊。“几百亿的投资，事关巴基斯坦的经济振兴，事关中国在巴基斯坦的投资；反恐只是保障中巴经济走廊安全的一个内容”，叶海林说道。

但其中也有不稳定的因素。此前，巴基斯坦回绝了中方对巴沙大坝140亿美元的资金援助。对此，卡拉奇经济管理学院专家胡玛·巴卡伊（Huma Baqai）说，巴基斯坦与中国的谈判"如同走钢丝"。她说，目前巴基斯坦国内已有关于"巴方利益是否得到充分考虑"的讨论。她还表示，巴基斯坦并不希望与华盛顿对抗，"因为只会增加巴基斯坦对中国的依赖"；但伊斯兰堡也不会一味顺从华盛顿。