携号转网，我等了你好多年

01
最初的傲慢

在上大学的时候，我终于拥有了人生中的第一部手机。现在还清楚地记得，当从蜂星电讯回宿舍时，那个让人期待不已的小玩意就一直在口袋里跳动，打开一看，早已因为误触给通讯录的第一个联系人发出了几十条空白短信。那个时候，2G正发展地如日中天，国内手机业迎来了第一波高潮，各大品牌百花齐放。国产的波导还是手机中的战斗机，西门子，摩托，索爱还是年轻人的最爱。当时的诺基亚是手机界的当之无愧的王者，号称每一秒钟，全球都会卖出14部手机!我选择的正是一款诺基亚手机，灰色的直板，线条硬朗，商务范十足。当时流行一句话：“手机只需要能打电话能发短信就够了”，我对此也奉为圭臬。因此这款手机真的只能打电话发短信，轻轻松松待机三五天。当时觉得，这一切都是如此地理所当然。

直到有一天，诺基亚标志性的短信铃声响起，打开一看，中国移动，也就是我人生中选择的第一个运营商，发来一条短信，完整的内容早已记不清，大意如下：

“您即将开通20元的GPRS包月服务，可在X月X日前回复XXX取消，如不回复将视为同意开通此业务”。

这是什么骚操作?这手机根本就不支持上网啊，开通什么鬼的GPRS，一定是骗人的!我于是选择了无视。然而X月X日一到，真的又收到了已办理GPRS包月的短信。如果放到现在，我肯定会追问这个GPRS包月含多少流量，速率能达到多少，用完之后怎么收费等问题。

可在当时，我还从来没有用手机上过网，以为这玩意就跟宽带一样每月交了钱就随便用。自己的手机不能上网，但是这个GPRS包月的钱都交了也不能浪费，于是就把SIM卡借给舍友使用。寒假已到，我充上100元话费踏上回家的征程。然而，刚打了几分钟电话，就被系统掐断了，接着收到了欠费的通知。再一查，才知因GPRS上网已欠费150多元。

被诈骗的羞耻感，钱财被掠夺的失落感汹涌而来，我怒不可遏。但当时也不知道任何的维权办法，当时中国移动自身的管理也不太严格，就在一个小店重新办理了一张SIM卡。原先那张卡只能啐上一口扔进了垃圾桶。

这件事的结果就是，虽然继续用着移动的号码，但是我的身份证已经进了中国移动的黑名单。中国移动也从此进了我的黑名单。

 02

弃如敝履的号码

在上学时，每到寒暑假，总会收到很多同学的短信。主题大多就是，因为放假回家，漫游费太贵，因此新办的手机号，多多联系哦。那个时候，大多数学生对手机号大都是没有多少感情的，移动，联通谁的套餐优惠就换哪个。从通讯录里面打电话时，经常收到“您拨打的电话是空号”的语音提示，甚至干脆号码早已易主。

我也是如此，几年间兜兜转转，在西安的时候移动用过，联通也用过。后来到了上海，当然第一件事就是买张SIM卡，不然漫游费谁受得了。

会不会有人那个时候就认为电话号码是自己身份的一部分，不会轻易换掉呢?对很多职场人士来说，在当时电话号码作为个人联系业务的最重要方式，如果贸然因为资费问题换了，错失重要电话就得不偿失了。

一个手机号，只有能让人有安全感和归属感，才会在上面倾注感情，才会打心眼里珍视。所以，携号转网的需求一直都在，只是被压抑着而已。如果移动运营商共同能把手机号打造成个人的永久ID，再在其上建立完整的账号体系，互联网上的各种增值服务即可展开并繁荣起来。

然而，中国移动后来在飞信上的尝试，也因为自己的短视而折戟沉沙。

 03

飞信的没落

在PC互联网时代，QQ成为了炙手可热的即时通信工具，每天晚上，那熟悉的界面上，伴随着清脆的滴滴声，一个个卡通头像在闪烁。

中国移动，也亦步亦趋地推出了自己的飞信。QQ有QQ秀，飞信就推出飞信秀;QQ有QQ空间，飞信就推出飞信空间;QQ有QQ游戏，飞信就推出飞信游戏。

然而，飞信没有想明白的是，自己相对于QQ的最大优势，就是和自身和手机号码强绑定，可以免费收发短信，即使对方没有安装飞信也能收到。大家为什么如此热衷于QQ秀和QQ空间?因为QQ号一旦注册，就不会再轻易变化，上面大量的好友都可以看到自己QQ秀上的虚拟形象，都可以看到QQ空间里的照片，个人动态的展示和互动激发了用户粘性，用户粘性又加强了对QQ号的感情，所以大家愿意在QQ上花钱。

虽然飞信相对于QQ有很多不足，由于免费发短信这一强需求的加持，在中国移动的强势推广之下，飞信的用户数曾经一度达到了5亿，一跃成为仅次于QQ的第二大即时通信工具。

由于大多数人对手机号想换就换，弃如敝履，很难说有什么感情，飞信很大程度上是作为免费短信发送工具而存在的，然而，由于移动的短视，飞信被限制为每月只能给移动网内用户免费发送20条短信，给联通和电信用户发短信还要收费，可谓自我阉割，严重限制了自身的发展。随着3G的崛起，数据流量越来越便宜，大家对短信的需求越来越小，PC互联网用户逐渐向移动互联网迁移。随着微信的横空出世，飞信简直是一溃千里。微信用户的扩张，主要靠使用手机号注册的便捷。但是飞信天生就是和手机号绑定的啊!如果能在10年前实现携号转网，几家运营商合资运营飞信，把手机号作为唯一不变的ID来登录，飞信是完全有可能达到微信如今的霸主地位的。然而，这个世界上没有如果。

 04

永不可及的套餐

几个月前，老爸给我说他最近的话费一路走高，不知道是这么回事。拨打10086一问，原来半年前移动客服通过电话给老爸推荐了流量包，前几个月很优惠，到期后按原价收费就价格不菲了，因此最近几个月电话费都很高。

可是，老爸的语音通话很多，上网很少，以前的套餐历史太老，语音和流量都不多，只要更换同样价位的套餐，语音时长和流量都能增加一大截，完全满足需要。但是移动客服偏不，就引诱你办理用不上的流量包。老爸只知道发微信消耗的流量少，看视频消耗的流量大，对具体多少个G这个单位并没有太多概念，就稀里糊涂地同意办了流量包。

忽然想到我在N年前没用过GPRS的时候也被移动套路了，现在移动还是这样的癖好，并专挑老人下手，性质似乎更恶劣了。移动啊移动，摸摸你的良心，真的不会痛吗?跟10086结束通话之后，忽然想到几天前，有个同事收到移动的短信，说是有个套餐，10元可以包20G的流量和300分钟的通话，非常划算，该同事当时就办理了。

那何不也给自己也办理一个呢?于是我再次拨通了10086，一番询问之后被告知：确实有这个套餐，但那是系统自动分析并匹配目标用户之后发短信的，只有收到了短信才能办理。

从这番操作里，似乎嗅到了用户歧视的味道。系统通过分析，找到那些有离网风险的用户，用超值套餐来留住他们;对于像我这样的每月话费超200元，按时交费从不欠费的忠实老用户来说，当然不是这个套餐的目标群体。

我再一次怒不可遏了。这一次，我选择向10086投诉。很快工作人员打来电话，重申这个套餐只能通过系统匹配为目标用户才可办理，而我并不是目标用户。追问到底是按照什么原则匹配的，明确告知我即可。然而工作人员说他也不知道，但我确实办不了，不要再为难他了。

挫折激发斗志，我决定战斗到底。于是我投诉到了工信部。工作人员打来电话仍然说我办理不了，并且确实不知道原因，但可以给我补偿3个月的基础月费。我未同意，后来也确实身心俱疲，此事也就不了了之。虽然天下乌鸦一般黑，但不爽这家了我可以离开用脚投票并保有自己使用了多年的号码，携号转网对于提升用户的自主选择权和议价权非常有用。

 05

移动APP的崛起

曾经，电子邮箱是在互联网上注册账号的必需，因为系统需要验证你的身份，并在你忘记密码的时候帮你重置，因此必须有个联系方式。

在PC互联网的世界里，电子邮箱可谓标配，谁如果没有就无法在这个世界里生存。以自身为例，我曾把所有主流网站的免费邮箱都注册了一遍，用来绑定各式各样的注册账号。而到了移动互联网时代，上网的门槛急剧降低。以前是必须有电脑才能上网，现在是只要拥有手机就能上网，而手机几乎人手一部，普及率远高于个人电脑。

由于手机的高普及性，极大的扩张了移动互联网的用户。很多从未接触过网络的中老年人也开始嗨聊微信，热刷抖音，拼多多购物。然而他们之前并没有接触过电子邮箱，如果使用邮箱来注册账号的话门槛太高。

于是，几乎所有的手机APP都仅提供使用手机号注册的方式。只要输入手机号，再填入短信验证码之后，账号即可注册成功，确实比之前注册账号的流程简化易用了很多。

并且，使用手机号注册的方式也不需要用户设置密码，只要登录一次不手动退出，手机上就一直在线。如果因故账号退出了，重新登录也就是个接收验证码的事情。

这样一来，相比之前，手机号的重要性得到了极大提升，甚至于变成了进入移动互联网的唯一通行证。这个时候，如果还像以前那样，为了更低的资费换号的话，成本极大。虽然所有的APP都考虑到了这一点，但更换注册的手机号涉及到个人真实身份的验证，流程非常复杂，没点耐心都不一定能操作成功。

再以我自身为例，我的新浪微博账号注册于2009年，因为用的比较少而被频频盗号，但之前都用邮箱重置密码找回了。直到有一天，发现账号被盗号者绑定了手机号，但申诉多次也无法证明我就是该微博账号的主人，打新浪微博电话客服也没有任何作用，只能从此和微博永别。

无独有偶，近期忽然发现迅雷账号也被盗并绑定了手机号，还好我拼尽全力，提供了身份证，真实姓名，注册时间，注册地址，登录浏览器，登录时间，消费记录等等一系列资料，才让获取了系统的信任。

可想而知，如果手机上有几十个APP用了手机注册，一旦更换了手机号，在所有的APP上进行这种异常流程的换号操作，是多么的费时费力，门槛极高。如果忘记了更改APP的注册电话的话，问题更多。且不说自己用不了不方便这种小事，如果这个号码被运营商收回之后又分配给了其他人的话，这个人就可以轻而易举地登录前一个号码所有者的APP账号，可能造成个人隐私泄露，个人身份冒用等一系列问题。所以，在目前这个全民参与的移动互联网时代，手机号处于一切服务的入口这样的核心地位，保持个人对自己手机号的绝对控制权非常关键。时代的发展，正在急切地呼唤携号转网的到来。

06

携号转网正当其时

政府无疑是高瞻远瞩的，工信部表示，全面推行携号转网有利于推动电信市场通过公平竞争，提高行业整体服务水平。

携号转网必然会促使运营商在创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量等方面深耕细作，不断提速降费，以优质的服务吸引用户，留住用户，从而形成良性竞争格局，推动行业持续健康发展。而用户的自主选择权也得到了保障，从此对服务不满时可以用脚投票，手机号也成为了通行于移动互联网的个人第二张身份证，可以投入感情并持续经营。截止目前，携号转网的推进工作已经历时14年，虽然各大运营商不情不愿进展缓慢，但今年终究是要落地了。

携号转网大事记：

2006年，原信息产业部发布文件要求各省市运营商分阶段或全面执行携号转网政策。

2010年11月22日，工业和信息化部第一批携号转网试点在天津、海南启动。

2014年5月17日，海南正式向用户提供双向携号转网业务试验。

2014年9月20日，第二批携号转网试点在江西、河北、云南落地。

2018年12月1日，正式启动新的携号转网流程，天津、湖北、云南、江西、海南等省市开始执行新规，同时要求三大运营商最晚在2020年，全国范围内放开携号转网。

2019年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出：移动网络流量平均资费再降低20％以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在，消费者明明白白。

2019年3月15日，工业和信息化部副部长陈肇雄主持召开会议，部署在全国实行“携号转网”工作。