华尔街日报：滴滴面对崎岖的监管路途

导语：《华尔街日报》周一刊文称，中国几大主要城市近期颁布了网约车行业的地方征求意见稿，这意味着滴滴正面临艰难的监管压力。

以下为文章全文：

作为中国分享出行的领先者，滴滴近期击败了Uber中国。然而，该公司似乎正面对更强硬的对手：地方监管部门。

中国几大主要城市近期公布了对网约车行业的地方监管意见稿。意见稿严格限制车辆类型和司机资格，这可能将导致滴滴的很大一部分业务受到影响。与此同时，中国的反垄断监管部门仍在对滴滴收购Uber中国的交易展开调查。

对于北京、上海、深圳，以及其他三座主要城市的征求意见稿，滴滴发布了恳切的回应。滴滴表示，如果当前的意见稿付诸实施，那么将导致“绝大多数”网约车司机和车辆下岗。滴滴的回应称：“数百万网约车司机可能因此丢掉工作和收入机会，这也意味着数百万家庭失去重要收入来源。”

滴滴对征求意见稿的公开呼吁对一家中国公司来说不同寻常。滴滴此前也表示，欢迎对分享出行行业的合理监管。作为中国最热门的创业公司之一，滴滴的估值超过330亿美元，而近几个月的发展也颇为顺利。

今年夏季，中国中央部委正式宣布了网约车的合法化，此前这一行业一直游离于灰色地带。在激烈的补贴大战之后，滴滴的主要竞争对手Uber退出了中国市场。今年，苹果、富士康和百度都成为了滴滴的投资方，而该公司此前的投资方还包括腾讯阿里巴巴。

中国地方交通监管部门仍然对滴滴持怀疑态度。地方监管部门担心，滴滴车辆是否会加剧交通拥堵，并导致现存的出租车公司面临激烈竞争。在8月份滴滴宣布收购Uber中国之后，反垄断监管部门也开始调查滴滴的定价权。

北京交通委在官方微博上表示：“我们必须确保公交优先的策略，合理利用道路资源，减少对机动车辆的使用，缓解交通拥堵。”其他城市也发表了类似声明。

北京、上海和深圳的征求意见稿规定，只有本地户籍司机可以提供网约车服务，而网约车车型必须满足尺寸要求，安装GPS系统和紧急报警装置。一些城市对网约车的轴距做出了规定，从而将大批经济车型排除在外。

在实施之前，这些规定有可能会调整。与去年发布的征求意见稿相比，中央部委最终发布的网约车监管规定更宽松。

分析师认为，如果当前的征求意见稿得到实施，那么由于司机和乘客的数量减少，滴滴的服务很可能被迫涨价。Forrester中国互联网分析师王晓峰表示：“网约车价格远低于出租车或其他用车服务的时代已经一去不返。”

这些细则特别通过户籍资格来限制滴滴所依赖的1400万司机。许多司机来自外地，愿意接受比本地户籍居民更灵活的报酬。滴滴在回应中表示，在上海，只有不到2.4%的司机有本地户口。

一些滴滴用户编段子称，新政将导致滴滴司机成为抢手的相亲对象。这些司机都有豪车，并且有大城市户口。

然而对外地司机来说，这一征求意见稿带来了不确定性。北京一名司机葛万江（音）认为，新政可能导致他不得不返回老家菏泽。这位43岁的中年人表示，两个月前他花自己的积蓄买了一辆大众桑塔纳，成为了Uber中国的一名司机。

他质疑：“如果政策不允许我们在北京干Uber司机，我的车子要怎么处理？我只能回菏泽，但车子在我老家根本没用。”

中国专家对于新政分成了两派。一部分人认为，宽松的政策将有助于新兴互联网业务的发展，而另一部分人则呼吁采取谨慎做法。

中国政法大学研究员李俊慧表示：“我们需要理解到，从某种意义上来说，网约车是出租车服务的一种。行业应当稳步发展，而不是使用粗暴的办法。”