澳媒拉特朗普站台: 美开始调查“中国隐蔽影响力”

参考消息网1月16日报道 境外媒体称，特朗普政府下令调查中国对美国内政事务的干预，这是澳大利亚对北京干预澳大利亚内部事务表示关切带来的直接结果。

据《澳大利亚人报》网站1月13日报道，此前，美国国会要求特朗普的白宫在澳大利亚抵制中国干涉内政方面给予澳大利亚支持。

本周，澳大利亚国际发展和太平洋事务部长康斯塔·费拉万蒂-韦尔斯指责中国以不利的条款向太平洋国家出借资金，修建“毫无用处的建筑物”，“讨好”当地政治家，这一指责受到中国的驳斥。中国对此正式提出外交抗议。

报道称，能够表明美国现在正密切关注澳大利亚提出的这个问题的一个迹象是，美国国家安全委员会一个机构间协调组织已经开始调查中国隐蔽的干预活动，并将其称为“灰色地带”，这包括美国越来越担心的下述问题：中国对美国高校的影响力、孔子学院——澳大利亚也有孔子学院，以及它对著名智库的渗透。

报道表示，启动调查表明，在一门心思调查俄罗斯干预美国内政后，美国现在越来越关注中国对其内政的干预。特朗普在前不久发布的国家安全战略报告中提到，要警惕中国这样的国家构成的越来越大的威胁，这些国家试图通过暗中干预重要机构来削弱西方。

另据香港《南华早报》网站1月12日报道，1月11日在《南华早报》2018年中国年会上，有专家表示，对国家安全的担忧正损害中资企业在美国的投资，并可能导致美国总统特朗普采取贸易行动。

报道称，由于害怕中国政府主导的投资会窃取知识产权，美国国内掀起了一场政治运动呼吁对华采取强硬行动。

“美国国务院的基本原则一直是美国热烈欢迎外国直接投资。问题在于，投资决定不是由中国商人根据实际情况做出的，而是由中国政府出于战略目的做出的。”亚洲协会政策研究所高级研究员、负责东亚和太平洋事务的美国前助理国务卿丹尼尔·拉塞尔说。

他表示：“我认为有迹象表明特朗普政府会对中国采取某种强硬的贸易行动。两国之间有‘信任赤字’。”

但高风咨询公司的创始人兼首席执行官谢祖墀说，尽管这些事得到广泛的报道，却并没有完全体现当前的环境。他说，虽然中国的对外投资已从2016年的峰值下降，但兴趣依然很高，美国是许多小规模投资的重要市场。“国家安全问题在投资交易中是小问题。很多没达到如此严重程度的交易与国家主权安全毫不相干。”

谢祖墀说，美国必须明白，大多数来自中国的投资不是国企的投资，而是私企的投资，这些企业由股东领导，有志于成为知名跨国公司。

拉塞尔说：“（投资）不仅仅是把钱从中国转移出去获得更高收益的工具，也是把两个社会连接起来的结缔组织，而那是我们所需要的。”

澳大利亚为何屡屡挑衅中国？亚太安全格局变化或为主因

参考消息网1月15日报道 在2017年的最后几个月里，原本风平浪静的中澳关系突然出现了一些“诡异”的波折。据新加坡《联合早报》报道称，在2017年12月，澳总理特恩布尔以担忧中国影响力干预澳洲政治为理由，宣布将推行新的《反间谍和外国干预法》，甚至用汉语叫嚣称“澳大利亚人民站起来了”，要“捍卫澳大利亚的主权”。同时，澳大利亚近期在南海的活动和对东南亚事务的参与也愈发频繁。据《澳大利亚人报》和中国媒体报道称，除在2017年9月至11月在南海海域主导了代号为“印太奋进-2017”海上联合演习外，澳大利亚海军舰艇和军机也多次在南海进行巡航和部署。在如今南海局势逐渐平稳，中澳经贸和外交关系也鲜有冲突的向好局面下，澳政府的“兴风作浪”之举究竟是出于何种考量呢？如果我们回顾近期澳大利亚在国内政治和国家安全战略方面的动向，或可从中看出一些端倪。

综合目前外媒报道来看，澳大利亚政府近期对中国的无理指责，直接发端于澳国内政治局势的动荡。由于深陷“避税”和“双重国籍”丑闻以及澳国内的政党内斗，特恩布尔政府的支持率近期持续下滑，甚至可能面临提前下台的风险。据《澳大利亚人报》报道，特恩布尔的支持率一度由41%降至33%，而民众对其施政持负面评价的天数也已经打破了前总理阿伯特的记录。同时，随着中国近年来在澳大利亚的投资、移民不断增多，澳国内部分政客煽动的民众反华情绪也在不断蔓延。有澳国内的政客批评称，正是基于转移民众注意力以挽救政权危局的动机，特恩布尔才对中国“大放厥词”。据澳大利亚联合通讯社称，前新南威尔士州州长克里斯蒂娜·基尼利就指责特恩布尔蓄意散播“中国恐惧症”的动机是为了赢得地区补选，而这样做会引发民众的疑虑。所以说，澳总理此番发出挑衅中国的言论，很大程度上是基于“堤内损失堤外补”的政客策略。

然而，特恩布尔为何能借“中国威胁”来兴风作浪呢？如果我们回顾前段时间澳政府发布的外交和安全政策文件则不难看出，澳大利亚近期在外交和安全领域的系列动向，根源在于澳大利亚对近年来亚太地区安全格局和实力对比变化的担忧，以及谋求变更自身国家安全战略的政策倾向。

在澳政府对亚太地区实力对比的诸多担忧中，排在首要位置的就是对于中国崛起的担忧。澳大利亚政府近期发布的《2017年外交政策白皮书》明确表述称，“在印太地区，包括东南亚地区，中国的实力和影响力正不断接近甚至超越美国。”在白皮书的卷首更是直言“今天中国正在挑战美国的地位”。这一政策文件分析称，自二战结束以来，澳大利亚一直受惠于美国主导的亚太地区国际秩序，并在该秩序下通过军事同盟、自由贸易规则和国际法等机制，维护了澳大利亚的安全和经济利益。

然而，在澳大利亚看来，近年来中国经济和军事实力的不断发展，以及由此带来的实力对比变化，令美国主导的亚太经济安全体系受到冲击。中国在东南亚和太平洋地区不断增加的经贸活动，以及在该地区维护自身安全利益的正当行为，在澳方眼里却变成了对于亚太地区现行国际秩序的所谓“挑战”。白皮书认为，这种“挑战”不仅可能损害澳大利亚的利益，也在增加亚太地区安全形势的不确定性。正是基于这种偏狭而近乎杞人忧天的担忧，澳大利亚才对于中国的正常经贸和军事活动产生出异常的负面反应。

同时，自特朗普上台后美国亚太政策的思路变化，进一步加剧了澳大利亚对自身未来地区地位和利益的担忧。在澳政府2016年发布的《国防白皮书》中，澳大利亚还对美国维系其主导亚太国际秩序的能力充满信心，并且对奥巴马政府推动的“亚太再平衡”战略抱有高度期待。然而，特朗普上台后对前任政策的弃置和“急转弯”，打乱了澳大利亚依赖美国的“如意算盘”。对于美国过度延伸的同盟关系和多边主义抱有疑虑的特朗普，主张在安全领域增加盟友的分担比例，减轻美国承担的防务压力，而在经贸领域则彻底抛弃跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的倡议，转向贸易保护主义和反全球化立场。

针对美国亚太战略的新动向，澳大利亚的《外交政策白皮书》不无疑虑地写道：“冷战之后大国权力对抗的间歇已经结束”。在时下的澳大利亚政府看来，特朗普政府的单边主义政策使得美国可能不再像从前以前愿意单独承担对于亚太地区的防务和经贸责任。换言之，面对实力日益增加的中国，美国或将不再替澳大利亚“挡枪”，从而迫使澳大利亚直接面对所谓的“中国威胁”。而美国在亚太地区改奉单边主义立场的倾向，也使得该地区的地缘权力结构在未来存在分化重组的可能，进而增加了该地区安全形势的不确定性。上述趋势，迫使澳大利亚“改弦更张”，寻求摆脱从前一意倚赖美国的安全战略。

那么，如何才能摆脱原有战略呢？澳大利亚政府给出的答案是增大其作为地区行为主体的“自主性”。根据《外交政策白皮书》的主张，澳大利亚计划在未来增加国防开支，加强自身军力（特别是海上力量），以强化国土防卫和干涉能力。在对外关系领域，澳大利亚则希望通过加强与亚太地区“民主国家”（如日本和印度）的防务、经贸合作，深度参与亚太地区事务，增强外交灵活性。最为重要的是，白皮书提出澳大利亚未来应在同中国的经济关系和同美国的安全关系之间保持平衡。上述战略主张，反映了澳大利亚试图通过在军事、外交和经贸层面的系列动作，成为能够在中美之间保持战略平衡的更加独立的战略力量，进而在未来的不稳定格局中维护自身利益的思路。如果从这一思路出发，我们便不难理解澳大利亚近期“直面”甚至“挑衅”中国，其背后蕴含的增大自身地区影响力，抬高与中国“讨价还价”的筹码，以及借此在亚太地区“拉住”美国的动机了。

不过在笔者看来，尽管澳大利亚的战略算盘打得颇为“灵光”，但也存在不少风险。由于澳大利亚国力有限，一味地参与甚至干预域外事务，不仅会虚耗国家实力，也未必会增加与大国展开博弈的筹码。而一旦其在亚太地区的活动过分“活跃”，反而可能引发中美两国的疑虑，进而造成得不偿失的后果。（文/马骐騑）

（2018-01-15 00:07:44）

外媒：美国驻澳大利亚大使空缺 被指“外交侮辱”

参考消息网1月4日报道 澳媒称，澳大利亚前副总理蒂姆·费希尔指责美国近一年半的时间都没有任命一位驻堪培拉的大使，这是对澳大利亚的“外交侮辱”。他认为，在本周披露了澳大利亚前外长亚历山大·唐纳提供信息促使美国联邦调查局（FBI）启动“通俄门”调查后，目前的紧张关系还将进一步恶化。

据澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站1月3日报道，自美国前驻澳大利亚大使约翰·贝里2016年9月离职以来，美国一直没有任命新大使。这是特朗普政府未能履行的许多重要国际职责之一，但对于一个亲密朋友和盟友来说，这一空缺是不适宜的。

费希尔1月2日对澳大利亚费尔法克斯媒体集团说：“这近乎一场外交侮辱。我们的地位下降了，我们变得不那么重要了。”

他把美国没有任命一位新的大使归因于美国总统特朗普非常不喜欢澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔与美国前总统奥巴马通过谈判达成的难民重新安置协议。他说，披露唐纳在引发FBI对特朗普竞选团队“通俄门”调查中所起的关键作用“无疑”会使与白宫的紧张关系进一步加剧。

（2018-01-04 13:18:46）

英媒：澳大利亚政府阻挠中国企业海底光缆项目

参考消息网12月31日报道英国《金融时报》网站12月28日刊载题为《华为的海底电缆项目在澳大利亚引起警觉》的文章称，在成立不到10年的时间里，华为海洋网络有限公司已赢得总计4万公里的海底光缆铺设合同，这个长度足以绕地球一周。但由于澳大利亚抵制中国在其“后院”发挥愈来愈大的影响力，华为的全球扩张在澳大利亚遇到意想不到的阻碍。

文章称，澳大利亚政府准备阻止华为铺设从悉尼到所罗门群岛总长度超过4000公里的海底光缆，并表示自己将为这个总额约7800万美元的项目提供资金。澳大利亚智库洛伊国际政策研究所的分析师乔纳森·普莱克说：“华为的这笔交易引起了澳大利亚情报部门的警觉。”

文章称，澳大利亚已私下表示，不会给予华为的这个项目光缆登陆权。

所罗门群岛的一名发言人称，澳大利亚一个评估团队最近访问了该国，而且该国对利用开发援助为这条光缆共同出资的提议表现出“浓厚兴趣”。这名发言人说：“当然，如果所罗门群岛政府接受了澳大利亚的提议，那么毫无疑问，华为的这笔交易就不得不取消。”

文章认为，海底光缆对全球通信至关重要，它承载着大约97%的国际互联网通信，包括电子邮件以及每天价值10万亿美元的资金流转。

文章称，华为的成功也引来了竞争对手的指控，他们称华为受益于中国政府的补贴，因而能以低于成本的价格获得大量合同。

文章称，在美国和澳大利亚的安全机构表达担忧后，华为已被禁止竞标某些国家合同。而包括英国和新西兰在内的其他西方国家则一直对华为的投资表示热烈欢迎。

（2017-12-31 14:59:00）

澳专家称澳方妖魔化孔子学院没道理：积极贡献被忽略

参考消息网12月25日报道 港媒发表澳大利亚弗林德斯大学人文与社会科学学院高级讲师、《软实力与中文学习的全球推广：孔子学院计划》一书作者杰弗里·吉尔的文章称，最近的一系列事件表明，认为中国与澳大利亚接触的方方面面都存在恶意，是危险的做法。对孔子学院/课堂的反应就是一个例子。

据香港亚洲时报在线12月21日报道，澳大利亚共有14所孔子学院，每所孔子学院都是由澳方一所大学、中方一所大学和中国国家汉语国际推广领导小组办公室（汉办）合作设立的。基于类似模式的孔子课堂设在中小学，在澳大利亚共有67个。

文章称，这些中国语言和文化中心经常遭到批评，因为它们的资金部分来自汉办，而汉办直接隶属于中国教育部。批评人士说，这种与政府的联系意味着，它们将被用于限制学术自由，进行政治宣传，从事间谍活动并削弱澳大利亚的价值观和制度。然而，并没有证据表明，孔子学院/课堂从事了这些活动。

孔子学院/课堂的工作人员告诉记者和学者（包括作者本人），这些担忧是没有根据的。我们要相信，孔子学院/课堂的工作人员在被问及这些秘密活动时选择了保持沉默甚至撒谎吗？这是一种近乎阴谋论的想法。

文章称，但批评人士有一个观点是有道理的，即大多数孔子学院/课堂都回避了争议或敏感话题。但这是自我审查的结果，而不是汉办或其他中国政府机构的直接授意。

由此引出的问题是，西藏、台湾和南中国海问题与汉语课堂和文化活动有关系吗？这些话题可以是也应该是其他机构所追求的，但它们并不是孔子学院/课堂设立的目的。

文章称，期待一个由政府资助的语言和文化推广计划提出本国的负面问题，这是不现实的。西班牙的塞万提斯学院会组织有关巴斯克和加泰罗尼亚分离主义或直布罗陀主权争议问题的活动吗？

此外，批评人士还经常忽略孔子学院/课堂对中国语言和文化教育的积极贡献。孔子学院/课堂为资金不足的大学和中小学提供了宝贵的师资、教学材料和课程，还组织了大量的文化活动和公共讲座。

长期以来，中文一直是澳大利亚学校亚洲语言与研究计划和全国学校亚洲语言与研究项目的重点，但由于缺乏充足和持续的投入和资金支持，这些计划仅获得了有限的成功。显然，通过孔子学院/课堂提供支持可以解决这个问题。

（2017-12-25 09:32:37）

澳媒忧政客反华言论将令澳企遭殃：中国消费者会愤怒

参考消息网12月23日报道 澳媒称，如果堪培拉与北京之间的紧张关系恶化，那么澳大利亚的出口商和旅游业者可能面临中国消费者的强烈抵制。

据澳大利亚联合新闻社网站12月22日报道，中国政府官员渴望看清，澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔最近关于外国干涉澳大利亚内政的言论是否只是口头说说而已，还是代表了两国关系的根本转变。

报道称，如果是前者，那么中国很可能将其视作暂时阻碍，如果中方所说的这种“典型的歇斯底里和偏执症”继续下去，那么可能会对利用两国自由贸易协议的澳大利亚公司产生影响。

澳大利亚驻华大使上周受中国外交部召见，去听取中方关于特恩布尔的言论的担忧。

报道称，访问中国的澳大利亚记者代表团在新闻发布会上也从外交部官员、与政府有关的智库以及学术界那里被告知，本应受重视的澳中关系正在经历“非常糟糕的时期”。如果澳大利亚继续发表关于所谓中国干涉其内政的不实言论，那么它不应期待两国关系“一切正常”。

报道称，存在这样的风险，即中国的愤怒之情也许会表现为消费者抵制澳大利亚的商品和服务。

报道称，尽管中国政府不希望这种情况发展下去，可是媒体代表团被告知，消费者的行为不在当局的控制范围内。澳大利亚农业出口——尤其是奶制品、肉类和酒类——以及营养补充药物最有可能受到消费者抵制。

中国是澳大利亚第一大出口市场，是国际留学生的最大来源国，还是最有价值的旅游市场。

（2017-12-23 10:24:57）