印控克什米尔年内拟开建隧道: 施工条件恶劣, 有军民双重用途

隧道建成后，通过佐日拉路段的时间将从3.5小时缩减至15分钟。

新年伊始，印度频繁在边境问题上做文章。

继印度内政部长辛格新年夜前往中印边界的印度一个警察部队的营区及哨所考察，并宣布进行道路建设工程连接所有中印边境印度哨所之后，印度政府1月3日又批准一项大型基建项目，计划在印控克什米尔地区修建一条长14.15公里的隧道。印度媒体引述印度高官的话报道称，隧道具有军民双重用途。

3.5小时路程将缩减至15分钟

据印度报业托拉斯（PTI）1月3日报道，由印度总理莫迪领导下的印度内阁经济事务委员会（CCEA）当天批准一个造价为680.9亿卢比（约合69.8亿人民币）的隧道建设项目，计划在印控克什米尔地区境内海拔约3500米的佐日拉（Zojila）路段修建隧道，以便为当地数个城镇提供在所有气候条件下均可通行的连通设施。

报道称，佐日拉路段位于连接印控克什米尔首府斯利那加（Srinagar）、格尔吉尔（Kargil）以及拉达克地区首府列城（Leh）三地的国家高速公路沿线。目前，佐日拉路段仅有崎岖蜿蜒的盘山公路可供通行，通行时间约为3.5个小时。隧道建成后，通过该路段的行车时间将大幅缩减至约15分钟。

除了道路崎岖以外，现有道路每年仅有约半年的时间可供车辆通行。每年12月至次年4月期间，因大雪及可能引发的雪崩风险，道路常常处于关闭状态，致使列城所在的拉达克地区被迫与印控克什米尔其他地区隔绝开来。

报道称，建设项目计划修建长约14.15公里的单洞双向两车道隧道以及一条平行的长约14.2公里的疏散逃生隧道。项目将由印度道路运输和高速公路部负责落实，并通过印度国家高速公路基础设施发展公司负责修建。

印度道路运输和高速公路部在一份声明中表示，项目投资约为680.9亿卢比（约合69.8亿人民币），其中包括约489.9亿卢比（约合50.29亿人民币）的土木工程造价、土地征用费、为期四年的隧道运营和维护成本等。

“建成通车后，该项目将与其他正在修建中的隧道等基建项目一道，为印控克什米尔和拉达克提供安全、快捷和廉价的连通设施。”声明说。此外，项目完工后，当地企业可与印度全国市场连通，将极大地促进就业，并且可以让当地全年均可接待游客。

当地最低温零下45摄氏度

值得注意的是，印度道路运输和高速公路部部长尼汀·加德卡里（Nitin Gadkari）承认，该项目在提升当地连通性、便利交通出行等经济层面具有好处的同时，并未否认隧道的军事和战略意义。

据印度《经济时报》3日报道，加德卡里表示，“在确保边境哨所冬季补给方面，国防部队不得不面临困难局面。这条路段对于整个格尔吉尔地区而言具有最为重大的战略意义。”

对印度来说，该隧道具有军民两用的战略意义。不过，《经济时报》的报道也写道，就连加德卡里也坦言，项目施工并未易事。因为当地天气严寒，最低气温可能降至零下45摄氏度，项目施工周期预计将长达7年。此前，印度方面也从未有在如此严峻条件下施工的经验可以遵循。

尽管如此，加德卡里认为，“隧道是在此类地理状况区域下的首个工程，将会是一个工程奇迹”。

此外，该项目的招投标也并未一帆风顺。基建公司IRB Infrastructure曾中标，拟负责兴建该项目。不过，印度国大党领导人辛格（Digvijaya Singh）指责道路运输和高速公路部的操作违反相关规定，加德卡里对此予以否认。随后，2016年3月，印度道路运输和高速公路部宣布重新招标。2017年7月，另一家基建公司IL&FS Transportation宣布自己为最低投标价承建商，投标价为489.9亿卢比。该公司表示，将在7年内完成工程建设。

加德卡里表示，隧道项目将于今年年内开工建设，印度总理莫迪将会为项目奠基。