二线城市创业人才争夺战：送钱送房送户口

【猎云网(微信：ilieyun)杭州】(文/盛丽艳、史艺敏)

领完年终奖，回乡发发红包过过年，就迎来了年后离职季。

今年唯一不同的是，行动最快的竟然是各个二线城市。年轻人还在脑内构思辞职信草稿，职场老手正向有意提供工作的大佬问好。新一年的未来还在迷惘中酝酿，二线城市的人才招揽广告已然杀到!

2 月 27 日，杭州地铁 1 号线龙翔桥站C口，返城潮汹涌，两旁广告箱如往常般亮着瓦力十足的灯光。Sophie经过时，被上头的文字吸引了——“‘蓉漂’计划青年人才驿站”、“成都·许你一个美好的未来”。

成都抢人抢到了杭州家门口，还来不及为杭州倒吸一口冷气，其它二线城市也纷纷使出杀招。城市政策并非唯一推力，房产开发商为人才争夺战添了一把火。根据中国证券报的报道， 2018 年春节后，武汉、西安、南京等地多个楼盘均推出优惠政策，“送钱送房送户口”的口号不绝于耳。

人口集聚，则为城。

二线城市人才争夺战，本质是资源竞争和城市竞争。各城市在这场PK中孰胜孰败?

多城市政策齐发，并驱争先

“古时千里马常有，伯乐不常有;今日伯乐已翘首期盼，千里马却迟迟不归。”受国家双创政策的春风照拂，从世界范围看， 2017 全球十大创业生态系统中中国占据两席，北京上海分别排名第二、第七;从中国范围看，杭州紧随北上广深成为排名第五最适宜创业的城市，武汉、天津、苏州、成都、南京依次进入前十排行榜。

曾经的“上海后花园”杭州今非昔比一跃成为国际化大都市，先后举办了G20 峰会、云栖大会、移动互联网大会等多个享誉国际的会议，拿下 2022 年亚运会的举办权，杭州的振兴为其他省市起了带头示范作用。“得贤人者得天下”，错过了改革开放的先发优势，又怎甘心在这场人才争夺战中落后，落户安家给补贴，强势崛起的二三线城市使出了洪荒之力。

“六朝古都”南京

沿海省会城市、“南京都市圈”腹地，受长三角经济圈的照拂，南京经济发展可谓得道多助。在这场二线城市人才争夺战中，南京出台多项政策扶持创业就业。被评选上的优秀创业项目给予20- 50 万元的一次性资助;政府提供免费创业场地或给予场租补贴。担心没钱创业?只要一颗红心，启动资金政府想办法。中国人民银行将提供个人贷款最高 30 万元、合伙创业最高 50 万元的创业担保贷款。

成都“蓉漂计划”

号称“天府之国”的成都以平原为主，坐享“西部之心”的美誉。政府也坚持将“建设美丽宜居公园城市”作为持续发展方向，打造生态之城。同样是政策先行，政府对获得天使投资的种子期、初创期科技型企业给予其所获天使投资额的10%、最高 100 万元的经费补助;为大学生提供最高不超过 50 万元的创业贷款，鼓励孵化器众创空间建立，作为西南地区唯一两个入选“国家中心城市”之一的城市，加快建设西南经济中心亟不可待。

“加速转型”的合肥

曾经的“弱二线城市”合肥在胡润研究院 2017 年发布的 2016 年全球房价指数中，房价涨幅超过40%，位居 2016 年全球房价涨幅第一。轨道交通开通，“滨湖新区环湖CBD”建设，多项利好政策鼓励打造高新区。安排配套资金支持孵化器、众创空间建设;百万金额奖励推动企业技术创新;设立天使投资基金扶持初创企业。近两年来中部城市合肥在高新产业发展方向增速明显，进一步实现代科技新城的目标。

“九省通衢”武汉

武汉拥有高等院校 82 所，数量居全国第二。其中 985 工程建设大学两所， 211 工程建设大学七所，每年向全国输送大量优质高校毕业生。从交通战略位置看，高铁网络覆盖大半个中国，与北上广一道构建中国四大综合交通枢纽之一。“得人才者得天下”，如何留住高校人才，吸引外来优质人才成为武汉未来建设的重中之重。创业一年能申请最高 20 万元的补贴款项;对国家实验室、国家重大科技基础设施建设，分别给予 1 亿元、 5000 万元的建设经费支持;高校院所科技成果转移转化最高 200 万元的奖励，近两年，武汉因地因势制宜，在双创事业上的发展增速迅猛。

逆袭的杭州

G20 峰会、移动互联网大会先后在杭州召开，曾经的“上海后花园”一跃成为创新之城，是一线城市人才返流的首选城市之一。去年杭州市常住人口达到946. 8 万，比上一年增长 28 万，接近两倍的净增长。政策形势利好、地理位置优越，杭州的人均创业密度位居全国第一，创业热度持续两年超越北京上海，双创事业的发展为全国作出表率。杭州政府实施“青蓝计划”、“雏鹰计划”等多个计划;针对大学生创业、留学生创业、文化创意项目、科技计划项目等不同项目分类，给予无偿现金资助。正是政府开明给力的政策与城市本身的优势造就了今日的杭州，明日的杭州值得期待!

各城市政策细节见下图：

一年工资只能买一线城市的一个厕所，只有前三名才能留在北上广……戏谑的话不绝如耳。落户及购房政策上的严加把控与生活工作的高压，导致了人才回流，毕竟人生苦短，生活品质很重要。张开双翼拥抱新血液新力量的二三线城市，也迎来了新的发展曙光。

奔赴二线，创业去!

谈二线城市创业前，先让我们看看成功者的地域分布图。

根据中国经济网等联合发布的“ 2017 中国城市资本竞争力排行榜”，截至 2017 年 10 月 31 日，中国A股市场共有 3408 家上市公司，其中有 303 家注册在北京， 270 家注册在上海，深圳有 267 家，北上深占据四分之一。排行第四的杭州( 126 家)只有深圳的一半不到。

一二线城市仍存在鸿沟，这一点毋庸置疑。从增量看又如何呢?去年深圳新增 40 家IPO企业，上海 38 家，杭州 26 家，北京 25 家，广州 19 家，宁波 18 家。

杭州夹在上海与北京之间，宁波则紧咬着广州的屁股，从增量看，二线城市的发展势头不容小觑。

那么，资本究竟聚集在哪些城市?根据企信宝在 2017 年年末发布的的一份数据图来看，北上深仍然占据绝对优势，广州的对外投资笔数则落在了杭州后面。天津、南京、宁波、苏州、成都等城市则平分秋色，可见不少二线城市之间还没有拉开绝对差距。

资本对外投资程度表明城市资本积淀，招商引资的能力则昭示着新兴企业的发展状况，或许能从中一窥多年后的城市经济发展排名。从下图看，在外来资本流入榜单中，北上广仍然占据绝对优势，但宁波已经追平杭州，并隐隐有领先势头，天津、广州、苏州等城市发展势头则极为接近。

创业前期，资本的力量不可或缺。相比于北上广，二线城市的资本力量略为欠缺，但当我们将流入流出两图对比来看，可以发现各城市资本流出量相差悬殊，但资本流入量却更为均衡。这或许也在昭示着，二线城市与一线城市的差距将会缩小。