承认耶路撒冷为以色列首都, 特朗普在打什么小算盘?

当地时间12月5日傍晚5点30分,美国白宫召开新闻发布会,称总统特朗普将于美东时间周三发布两项声明,美国政府将承认耶路撒冷为以色列首都,并将把美驻特拉维夫大使馆搬迁至耶路撒冷。

承认耶路撒冷为以色列首都, 特朗普在打什么小算盘?

其实在此之前,关于特朗普将承认耶路撒冷为以色列国都的小道消息就已经传的沸沸扬扬,如今白宫的宣布,不过是对这种传闻的确认而已。

这下麻烦就大了。耶路撒冷为犹太教、基督教、伊斯兰教共同的圣城,也是巴勒斯坦和以色列共同的法定首都。不过同样是法定首都,命运却大不不同——耶路撒冷之于以色列那是实打实的,该城也的确处于以色列实际控制之下。但巴勒斯坦,不过是空有其名罢了。

但不管是不是空有其名,但既然巴勒斯坦已经法定耶路撒冷为首都,且其又是伊斯兰圣城,那么作为犹太教国家的以色列定都于此,自然会引发阿拉伯乃至整个伊斯兰世界的极大愤怒。

对此以色列倒还无所谓——反正它不管怎么做,都是伊斯兰世界的死敌。但美国就不同了。美国与伊斯兰国家之间有着斩不断理还乱的利益纠葛,所以一直对承认耶路撒冷作为以色列首都持谨慎态度。虽然美国国会早在1995年10月就通过法案,要求政府承认耶路撒冷是以色列“不可分割”的首都,并授权拨款将美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。但时任美国总统克林顿并没有落实该项规定,而是根据除非美国总统每六个月签署一道豁免令,避免美国大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷,声明此事必须由以色列人和巴勒斯坦人通过和谈解决。自从克林顿政府以来,每一位在任的美国总统都按时签署了该项豁免令。在前一次豁免令到期后,特朗普于今年6月也按时签署了该项豁免令。

但这一次,特朗普终于不签了。此消息一出,立刻引发了整个伊斯兰世界的反对。

为什么特朗普不惜冒着伊斯兰世界的群起攻之,而在这时候去碰这个禁脔呢?

在云石君看来,其主要是出于以下几方面考虑:

首先是兑现竞选承诺,巩固政治底盘。早在去年大选期间,特朗普宣称将把美国驻以色列使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。这一提议为其赢得了大量美国犹太人和基督徒福音派的支持。

但这只是一部分原因罢了。虽说特朗普竞选时做过承诺,但他做的承诺多了,不光是他,每任美国总统上台前都会许下一大堆愿,但最后是否兑现,从来就是两说。至于照顾犹太人情绪等等,这个是每届美国总统都在做的事,虽然鉴于特朗普的民粹出身,不受精英阶级待见,所以犹太人支持的重要性,比以往那些美国总统更甚,但也不代表其一定要去捅这么大一个政治马蜂窝——毕竟巴以问题的极端敏感性,以及耶路撒冷在巴以问题中的标志性地位,决定了这么做,注定是要狠狠得罪整个伊斯兰世界的——之前的美国历任总统,之所以在这个问题上能拖就拖。

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但特朗普却打破了这个惯例和默契。这其中原因,除了本节所说的笼络犹太、巩固政治底盘外,也是也和阿拉伯乃至伊斯兰世界自身近年的混乱有关。

巴以问题之所以复杂,就是因为巴勒斯坦背后,站着整个阿拉伯乃至伊斯兰世界。他们的强大整体力量,让美国不得不投鼠忌器。

但现在,这股力量已经大不如前。原先上得了台面的国家中,埃及衰落、利比亚大乱、伊拉克大乱、叙利亚大乱、仅剩下的一个沙特,这两年受制于油价下跌、沙伊冲突、王室内讧、卡塔尔断交、也门纷乱等一系列问题,其能迸发出的能量已经大不如前。

以上是体制内的。而在体制外,一度猖獗的IS,也终于在各方联手打击下偃旗息鼓。这种情况下,阿拉伯世界这个巴勒斯坦最大的后援,已经不成气候。而即便把范围扩大到伊斯兰的其他两大势力——伊朗和土耳其,特朗普政府对他们的态度也一直都不太友好。

在乎的掀不起大浪,不在乎的,压根就不用顾忌他们的观感,这种情况下,特朗普获得了一个在耶路撒冷问题上取得突破的良好战略契机。即便特朗普此举会引发阿拉伯乃至伊斯兰世界的普遍反对,但现在的他们,也缺乏有效的筹码予以制衡。

再次,承认耶路撒冷为以色列首都,有利于特朗普个人政治形象的塑造。众所周知,特朗普是以民粹上台的,其之反穆主张,也是其得以获得广大民众支持的一大因素。所以,特朗普有必要时刻保持这种强势的种族主义形象,以维持民众对自己的信心和支持。

甚至于,特朗普还能借此争取更多新的拥趸。近年来,对伊斯兰的恐惧和反感,在西方大肆蔓延。这种情况下,原先持普世情结,推崇政治正确的大量西方公民,其对待穆斯林的心态正在逐渐发生了变化,具体来说,就是从同情、博爱向敌视、驱逐转变。而特朗普的逆袭上位,本身也有赖于此大势。

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但是,这种转变,只是一种正在进行中的趋势。这也就是说,虽然有部分人已经转右,但依然有相当一部分白人,对此持犹疑和排斥态度。这意味着特朗普的执政基础依然并不稳固。

特朗普想要坐稳江山,那就有必要让更多的人支持自己,支持自己的民粹(这里头当然就包括了反穆)主张。而在那些排斥人群中,固然有部分是被普世价值和政治正确彻底洗脑。但也同样有相当一部分,其情感上并非不赞成反穆,只是基于现实利益的考量,担心特朗普和民粹们的这套激进玩法,会引发动荡和纷争,给国家和自己带来麻烦。

这部分人就是特朗普要争取的对象。而要争取他们,套路也很简单:鉴于他们情感上本身是支持自己的,那么只要打消他们现实层面的顾虑就行了。具体来说,只要特朗普能够证明,自己可以在打击伊斯兰的同时,又不至于引发大范围的社会动荡和国际纠纷;能够在打压穆斯林的同时,又不让美国深陷泥潭,那这部分人就会十分乐意的倒向特朗普——这种转向无论是对特朗普本身,还是以其为开山始祖的美国新民粹政治势力,都是有很大好处的。

而从国际角度来看,特朗普此举,也可以给当下掌控欧洲实权的普世派政治势力施压。

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特朗普上台后,美欧关系可以说陷入了一个低谷。之所以如此,除了实体层面的经贸问题冲突外;政治理念方面,摒弃政治正确,一心推动民粹的特朗普,与默克尔为首的当下掌控欧洲实权的普世派格格不入的政治理念,也可以说是加剧二者疏离的一大原因。

要想在政治理念乃至意识形态方面重回一致,二者之间必须得有一方回头。

而对穆斯林的成功打压,可以从侧面起到刺激欧洲转向的效果。欧洲的穆斯林问题比美国严重的多,白人民众对伊斯兰的反感和憎恨情绪也更严重。特朗普要是能在打压穆斯林方面取得突破,无疑将大大增强欧洲民众对民粹的信心和好感。而这种增长,传到到欧洲内政方面,就是他们对欧洲右翼的支持度也会逐渐上升。只要欧洲集体转右,那不仅可以大大弥合美欧之间因政治理念分歧产生的差异,也会间接对特朗普在美国乃至西方的领袖地位大有裨益。

基于这种逻辑,特朗普此时出手就可以理解了。在阿拉伯乃至伊斯兰四分五裂、元气大伤的当下,特朗普在耶路撒冷这个关键问题上的悍然出招(包括之前的禁穆令实施),衰落混乱的阿拉伯乃至伊斯兰世界,却似乎拿不出什么强硬筹码加以反制。如果局势发展顺利,特朗普将得以借此进一步巩固自己的政治地位,而在西方政治理念主导权的争夺方面,白右对白左,民粹对普世,又取得了一场重要的胜利。

那么,在颁布禁穆令,以及承认耶路撒冷为以色列首都后,特朗普接下来,还会在对伊斯兰方面,采取何种进一步打击措施呢?伊斯兰世界因此会发生那些变化?云石君会根据形势发展,持续追踪解读。

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