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编辑 | 屠敏

审校 | 唐小引

Windows Phone、BlackBerry OS 的相继退场，留下了平分天下的 Android 和 iOS。相对 iOS 的闭源，开源的 Android 受到了更多开发者的喜爱且如今 Android 手机占据了全球手机市场的 85%。然成也萧何败萧何，近期的 Google 因其开源的 Android 移动操作系统涉嫌垄断行为，或将面临欧盟开出的高达 110 亿美元罚单。

开源的 Android 如何就变成了垄断的工具？

众所周知，Google 的 Android 移动操作系统部分是开源的，但部分也是专有的。其中就涉及到两个概念：Android 开放源代码项目（Android Open-Source Project，简称 AOSP）和谷歌移动服务（Google Mobile Service，简称 GMS）。

AOSP 是 Android 的基础，是开源的。它是处理与手机硬件交互的核心软件，其允许通过无线网络进行呼叫以及互联网访问。任何人都可以以任何目的使用它，但是为了共享整个 Android 生态系统的应用程序，所有设备制造商必须参加“Android 兼容性计划。”

GMS，这是 Android 系统的灵魂所在，但遗憾的是它是闭源的。GMS 包含 Google 多款在线服务，其中包括 Google 语音控制助理、Google 地图、Gmail、YouTube、照片等服务，最重要的是，可以访问数百万个应用程序的 Google Play 也在其中。

关键点就在于，其他搭载 Android 系统公司想要确保每个用户都使用以上的应用及服务，要么获得 Google 的 GMS 认证，要么只能与 Google 签订许可协议。然而，GMS 认证并不是想象中的那么容易，所以签订协议会更加方便。

欧盟的三项指控

正是这些协议，成为欧盟裁定 Android 存在垄断行为的关键。

早在 2015 年 4 月，欧盟委员会开始正式调查 Google 是否因违反竞争协议或滥用市场支配而违反欧盟反垄断法规。当时欧盟表示，这些行为将会阻碍竞争对手的移动操作系统、应用程序和服务的开发以及市场的准入，阻碍创新从而影响消费者和开发者。对此，欧盟委员会提出了三项指控：

• Google 是否要求智能手机和平板电脑制造商专门预安装 Google 自己的应用程序或服务，来非法阻碍竞争对手移动应用程序或服务的开发和市场准入；
• Google 是否阻止智能手机和平板电脑制造商在某些 Android 设备上安装自己开发的应用程序和服务，从而非法阻碍竞争对手移动操作系统和移动应用程序或服务的开发和市场准入；
• 谷歌是否通过在 Android 设备上将某些 Google 的应用程序及服务接口相互绑定，从而非法阻碍竞争对手应用程序和服务的开发和市场准入。

此外，据英国金融时报介绍，Google 在过去十年商业战略的核心是，以 Android 操作系统作为平台，促使智能手机使用 Google 的 Chrome 浏览器和 Google Play 应用商店，从而帮助其巩固在移动领域搜索和广告市场上的地位。 这一策略意味着 Google 浏览器已预先按照，并作为欧洲大部分 Android 设备的默认或独家浏览器，同时也阻止竞争对手搜索引擎的使用及市场的进入。

2016 年 4 月，欧盟反垄断官员 Margrethe Vestager 向谷歌发送了一份指控声明，表示：“Google 通过对 Android 设备制造商和移动网络运营商施加限制来滥用其主导权，这阻碍了其他开发者的创新，违反了欧盟反垄断法。”

对此，Google 于当年 11 月对指控进行了回应，辩称欧盟没有把 Apple 公司作为 Android 的对手，这是对市场的误解。Google 的总法律顾问 Kent Walker 当时发布声明称，“欧盟的起诉基于 Android 没有和 iOS 系统竞争的观念，我们不是这样看问题的。我们认为 Apple 公司、手机制造商、开发者、用户，都不会这么想。”

欧盟的罚单

其实，这不是 Google 第一次因为反垄断被欧盟处以巨额罚款。

在 2017 年的 6 月，欧盟委员会针对 Google 滥用其在搜索引擎上的主导地位来推广自己的购物服务而将竞争对手服务排后一案，对 Google 处以 24.2 亿欧元（27 亿美元），约占去年收入的 3%。

近期因滥用市场支配地位而被罚款的企业也大有存在。

2018 年 1 月，因高通滥用其市场主导地位，通过向苹果公司付费的形式来换取苹果在其智能手机和平板电脑中独家使用高通的芯片，被欧盟处以 9.97 亿欧元（约合 12.29 亿美元）的罚款，占 2017 年全年营收的 5%。

而英特尔因向多家企业提供了回扣，于在 2014 年 6 月被欧盟处以 10.6 亿欧元（13 亿美元）罚款，占收入的 3.8％。

下一步，Google 将面临什么？

虽然 Google 一直否认有垄断行为，但是欧盟委员会并没有消除疑虑仍在调查，预计在今年的 8 月份之前，最终会尘埃落定。如果欧盟反垄断机构的调查确认以上的行为构成滥用市场支配地位的行为，那么 Google 将会受到最高 110 亿美元的巨额罚款，罚款的金额可达 Google 母公司 Alphabet 2017 年全球年营业额的 10%。

此外，鉴于欧盟对 Google 调查的事件性质，还可能会要求 Google 更改其对GMS 附件软件许可 Android 的协议，其中包括搜索引擎和 Play 应用商店。

对用户、手机厂商的影响？

虽然罚款不会对 Android 用户、手机制造商或服务提供商造成太大影响，但正如上文所述，通常伴随此结果的补救措施可能会对 Google 授权 Android 的方式发生变化，尤其是对其搜索引擎和 Play 商店的访问权限。如果谷歌被迫改变这些协议，那么手机制造商可以更容易地销售带有自己 Android 应用的设备。

写在最后

Google Android 的开源与 Apple 公司 iOS 系统的闭源不同，苹果公司研发了 iOS 系统并制造了所有有关 iOS 系统的硬件设备， 而 Google 将 Android 开源，这也意味着 Google 并没有制造所有的 Android 设备。但随着 Android 系统的流行，其在搜索及网页上的广告无疑为 Google 带来一笔不菲的收入。也不得不说，本次 Android 系统垄断案触碰到了 Google 在移动互联网时代最基本的商业模式。

参考：https://www.itworld.com/article/3279947/mobile/android-and-antitrust-what-you-need-to-know-about-the-eu-google-antitrust-case.html