新华时评: 中国对"洋垃圾"说不 西方国家要适应

新华社记者杨骏韩墨

新年伊始，随着中国全面禁止进口对环境污染风险高、群众反映强烈的废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等２４类固体废物，让西方不少国家的垃圾回收企业产生了不适应，有的地方甚至出现垃圾堆积如山的情况，有些“垃圾山”图片热传于网上。

中国有全面禁止洋垃圾入境、完善进口固体废物管理制度的时间表：２０１７年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；２０１９年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。所谓见微知著，“洋垃圾”禁令折射出时代前进的脚步，体现了中国环保意识和发展理念上了新台阶，一些西方国家的相关企业要适应和调整。

多年来，中国一直是全球最大的可回收材料进口国。不可否认，一些作为原料而进口的废物确有“变废为宝”的价值，一些中国企业也因此创造了利润和就业。但与此同时，受利益驱动，总有“洋垃圾”以各种名义涌入，而且也存在走私现象，负面影响日益凸显。一些不负责任的企业处理“洋垃圾”造成的污染排放严重损害当地生态环境。

中国对“洋垃圾”说不，受到广大民众的普遍欢迎。这说明全社会的共识正在凝聚。“洋垃圾”换来的金银，是透支未来和环境的金银，是与高质量发展和“美丽中国”格格不入的金银。

当前，中国的经济社会发展和生态文明建设已步入新阶段。从“蓝天保卫战”到实施被称为“史上最严”的新环境保护法，再到对“洋垃圾”说不，“绿水青山就是金山银山”的理念已深入人心。对于中国而言，这是转变发展方式、破解资源环境瓶颈制约、提升国际竞争力的内在要求，与国家乃至全球的可持续发展目标同向而行。

中国对“洋垃圾”说不，让当前固体废物的全球流转模式起了变化。对于某些有毒有害的废弃物，一些西方国家明明已具备比发展中国家更有效的处理技术，但因成本等考量依然运往他国，这种思路和做法也应变变。

从全球看，共同保障全球生态安全是世界各国必须担起的责任。通过国际合作提升固体废物的处理与回收能力，联手建立更加公正合理的治理模式，才可能让人类生活的环境少一些垃圾山、多一些绿水青山。

延伸阅读：向"洋垃圾"说不：中国紧急禁止24种高污染固废入境

7月20日，澎湃新闻从环保部获悉，2017年底之前，中国将紧急禁止4类24种固体废物入境，包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。

“少数不法商人为了自己的利益加快进口（高污染的固体废物），造成了不少环境问题，必须进行严厉打击和查处。”环保部国际合作司司长郭敬表示。

同一天，澎湃新闻获得了一份环保部向世界贸易组织（The World Trade Organization，WTO）提交的文件。该文件发出日期显示为7月18日。文件称，根据中国海关总署、环保部、公安部、国家质检总局联合开展的“强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动”和环保部“打击进口废物环境违法专项行动”，大量的高污染垃圾甚至危险性废物，混合在可回收成为原材料的固体垃圾中，严重污染了中国的环境。“为保护中国的环境安全和民众健康，我们要紧急调整进口固体废物清单，禁止高污染固体废物的进口。”

环保部国际合作司司长郭敬在7月20日召开的新闻发布会上表示，污染环境损害群众健康，尤其是“洋垃圾”问题，已经到了人人喊打的地步。一些国家通过多种方式，将固体废物转移到其他国家，有的甚至是非法出口。

实际上，国际社会为了有效管制危险废物在各国之间的转移，在1989年就制定了《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》，中国是这个公约的签约国。这个公约规定出口危险废物，必须征得进口国主管部门的同意；未得到进口国书面同意，不得进行转移，这也是控制洋垃圾的国际手段。但国内国外都有一些少数的不法商人，为了自己的利益非法进口、走私进口，造成了不少的环境问题，必须进行严厉打击。

郭敬表示，我国高度重视固体废物进口的管理工作，特别是今年的4月份，习近平主席专门主持召开了一次重要的会议，审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。这次会议指出，要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业、分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整固体废物进口管理目录，综合运用法律、经济、行政的手段，大幅度减少今后的种类回收。

同时，我们国内加强固体废物的回收利用管理，发展循环经济。也正是为此，要先行将环境污染风险高、群众反映十分强烈，来自生活园的一些废塑料、未经分解的废纸、废纺织原料、金属等24类固体废物禁止进口，并且根据WTO有关透明度义务的要求在相关委员会下进行了通报。