中央经济工作会议, 那些关乎宏观调控的“新提法”

中央经济工作会议, 那些关乎宏观调控的“新提法”

新华网北京12月20日电(闫雨昕)一年一度的中央经济工作会议于12月18日至20日召开,在回顾十八大以来经济发展历程的同时,部署2018年经济工作。

此前,十九大报告提出,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。为应对新时代、新变化,今年的中央经济工作会议显得尤为重要,那么今年又出现了哪些关乎宏观调控“新提法”、新亮点呢?

“管住货币供给总闸门”

中央经济工作会议提出,“实施好积极的财政政策和稳健的货币政策”。

货币政策被称作是调控流动性的“总闸门”。美联储在今年年内进行了三次加息,经济学家预计明年或还将有三至四次加息,全球金融市场随之掀起一轮货币紧缩的热潮,包括加拿大、英国、韩国已进行了加息。日本央行和欧洲央行也释放了收紧货币政策的信号。

中央经济工作会议提出,稳健的货币政策要保持中性,管住货币供给总闸门,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,并采取措施加强对地方政府债务的监管。

去年中央经济工作会议首提“稳健中性”的货币政策,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。

而作为宏观调控的另一重要方面,今年中央经济工作会议明确提出,积极的财政政策取向不变,调整优化财政支出结构,确保对重点领域和项目的支持力度,压缩一般性支出,切实加强地方政府债务管理。

去年中央经济工作会议关于财政政策的表述为“更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。”

“打击违法违规金融活动”

防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。警示经济风险是近五年来历次中央经济工作会议中“不变”的关注点,但”不变“中亦有措辞的差异。

特别是今年以来,以互联网金融为代表的金融风险集中暴露,虽然对P2P平台风险整治、网络小贷、数字货币等风险的监管尚处继续推进阶段,但金融强监管风暴已经到来。

今年中央经济工作会议强调“守住不发生系统性金融风险的底线”,“促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。”提出对防范金融风险会议做出这样的阐述。

这与此前的提法不同:去年中央经济工作会议提出,把防控金融风险放到更重要的位置;下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。

住房制度:加快建立多主体供应

中央经济工作会议还明确了2018年中国楼市发展方向,会议指出,“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。”

具体而言,要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

12月8日召开的中共中央政治局会议将“加快住房制度改革和长效机制建设”列为2017年要着力抓好的重点工作之一,并强调要“力争取得明显成效”。

对外开放:有序放宽市场准入

今年中央经济工作会议强调,推动形成全面开放新格局。要在开放的范围和层次上进一步拓展,更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单,抓紧完善外资相关法律,加强知识产权保护。

第五次全国金融工作会议指出,要扩大金融对外开放。十九大报告也明确要求“推动形成全面开放新格局”,并指出“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”而此前我国也出台了一系列金融对外开放的举措。例如,继今年外交部宣布中国将大幅放宽金融业,目前包括银行业、证券基金业和保险业市场准入均有所放宽。

贸易方面会议公报中亦做出安排。“促进贸易平衡,更加注重提升出口质量和附加值,积极扩大进口,下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。”

中央经济工作会议, 那些关乎宏观调控的“新提法”

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