史上最严整改大限来临 网贷平台两头受压

■本报记者 金微 北京报道

向来活跃的北京网贷圈，最近仿佛进入静默期，全行业正忙于整改，但也有从业者表示“迷茫困惑”。

继148条《整改通知书》下达之后，最近北京互联网金融专项整治工作办公室又下发一则通告，给属地网贷平台划定了最后的“自首”时间。

　　仅剩一个月时间

这则挂在北京金融局官网的公告称：未收到《整改通知书》的在京注册网络借贷信息中介机构，在本通告发布之日（3月31日）起30日内向注册地所在区金融办联系申报事宜。逾期未与注册地所在区金融办联系的网络借贷信息中介机构，将按照《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（银监会令〔2016〕1号）等相关规定中关于新设机构的流程办理。

据有关媒体报道，目前有153家北京的P2P网贷平台收到了当地监管部门下发的《整改通知书》，“45家属于第一批发整改通知的单位，相较于另外的108家，属于重点单位。”

也就是说，北京地区注册的网贷平台自行申报的截止时间为4月30日前，仅剩下不到一个月的时间。如果逾期未与注册地所在金融办联系的网贷平台，将按照关于新设机构的流程办理。

有业内人士向《华夏时报》记者表示，没有收到《整改通知书》的平台中，有些平台身份模糊，还有些去P2P化的平台，这类公司是否按照“穿透式”监管进行申报，这也让平台犯难，因为他们虽然不承认是P2P，但又是做的类似P2P业务。

根据四部委的《暂行办法》，拟开展网络借贷信息中介服务的网络借贷信息中介机构及其分支机构，应当在领取营业执照后，于10个工作日以内携带有关材料向工商登记注册地地方金融监管部门备案登记。在网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后，应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可；未按规定申请电信业务经营许可的，不得开展网络借贷信息中介业务。

也就是说，在京注册的网贷机构如果没有自行申报的话，意味着将无法进行备案。一旦不能备案的话，包括电信业务经营许可在内也将失去申请资格。而平台的正常运营亦会受到影响。

此前，广东省互联网金融风险专项整治工作的具体收尾时间首次被公布为2017年4月30日。其中，广东版《备案细则》征求意见稿第二十二条也明确提出，如果平台以此怠慢整改工作的话，“提供虚假信息”“拒不整改或整改期满仍不符合有关规定的”，省金融办有权注销其备案。

目前，广东、北京地区最后整改时间均设定为4月30日前，上海的P2P整改时间也将于近期下发，且有关人士透露内容与北京的整改大体相似。有网传的《上海市网络借贷信息中介机构业务活动管理实施办法》（讨论稿）中对于平台整改的时间则设定为6月30日前。

“躲得了初一，躲不过十五。”随着整改大限的来临，网贷平台的合规化加速，迟合规不如早合规，而且可以选择的余地也越来越小了。

　　平台两端双重受挫

目前，受整改影响，有部分平台正大力整改，对于前景比较乐观，有些平台则相对悲观，不少平台放弃了近期推广宣传计划，一家最近上线银行资金存管的平台负责人向《华夏时报》记者表示：“原本我们还准备个发布会，现在连新闻通稿都不出了，整改期，只能低调。”

此前，北京下达的《整改通知书》全文共计8大项148条，其中，包括禁止设立风险保证金、准备金、备付金等提供担保，或者以此进行宣传；禁止网页和平台上有理财字样、预期收益率等理财产品特征的信息；禁止资产端对接金融交易所产品、对接融资租赁公司产品、对接典当行、对接保理公司、对接小额贷款公司、对接担保公司等其他形式。

另外，北京监管部门要求平台每15日邮件汇报最新整改进度，且需在7月15日之前完成全部整改。

“北京这一刀切下去，有多少平台是合规的？还有多少平台能活下来？”这个被称为“史上最严厉的整改”让不少平台犯难。据网贷之家援引知情人士的说法，“金融局的口头说法是：会严格执行。”

一位P2P行业人士表示，这个整改是从两端对P2P进行限制：在资产端，从额度和模式等各方面进行封堵，使你资产端大大萎缩；在资金端，取消风险金、禁止担保，使投资人丧失信心，资金不敢投入。这样P2P根本无法发展，只会让行业进一步萎缩。

此前，因为借款端的大额限制，不少平台的成交量下降，这也整体拖累了整个行业的成交量。

如果照此要求严格执行，北京的不少平台包括知名大平台，都将面临较大的整改压力。“很多平台会把P2P从原有的业务中剥离出来，对于拥有金融牌照的公司而言，或许很好剥离。但是，一方面，有些牌照很难拿到，另一方面，并不是每一家平台都能剥离P2P业务。”

与此同时，这种整改背后，还带来各平台业务模式的调整，比如大单不能做了，只能做小单，做消费金融、做现金贷，但并不是谁家都会擅长，比如有些平台的资源就是供应链上的企业贷款优势。

“严监管”本意是为了更好地控制风险、保护投资者利益，但是这种整改要求，让不少从业者感到悲观，更让有些平台负责人感到无所适从。

一名网贷负责人向《华夏时报》记者表示：“从整改内容本身而言，或存在着调研机构对网贷认知和理解水平的参差不齐，对平台情况了解不够全面而造成的片面理解。而平台整改计划上报后针对内容的理解是否有出入，按照整改计划是否能完全符合整改要求的反馈通道并不明显。”

此外，整改细则中还有很多问题都悬而未决，监管层并未给出定论。例如对于存量的大标如何处理以及风险备付金都没有给出明确的指示，其中风险备付金能不能做，如何做行业内就有两种观点。

有业内人士表示：因地制宜根据不同平台特点而定，不是一刀切。有些平台整改完合规了，但平台的资产端不能贷款，资金端不敢投资，天天零成交，这个行业也没有存在的必要。“监管办法是为了维稳，但现在有些做法倒逼平台变相退出P2P行业，整个网贷行业恐怕都会受到致命性的打击。”

对于投资者而言，他们更关注的是自己的平台能否过关。一位投资者表示，对于P2P现在有些看不懂，最担心的是自己投资的平台因不合规而被监管关掉。