人民网拟自营彩票 网络售彩或重现江湖

■本报见习记者 余若晰

近日，人民网发布公告称，公司拟通过上海联合产权交易所挂牌转让所持有的人民澳客传媒科技有限公司36.67%的股权，转让的价格不低于经备案的评估价值。与此同时，人民网计划在内部成立彩票机构。

市场纷纷猜测，难道互联网彩票有望解禁？

人民网拟设立彩票机构

对于此次转让人民澳客股权，人民网表示，这有利于公司控制投资和经营风险，锁定投资收益，为公司未来发展储备资金，符合公司战略发展需要。同时，本次转让将有利于公司进一步统筹彩票及相关行业的资源，为提升公司的整体服务水平及完善产业布局打下基础。

据了解，澳客网是针对中国福利彩票和中国体育彩票开展电话投注的互联网彩票合买代购交易平台。2013年，人民网参股澳客网，曾经引发业内热议，股价也曾一度飙升。不过，好景不长，仅仅过了一年半，互联网售彩业务就被全面叫停了。

人民网在接受媒体采访时也表示，2015年以来，互联网彩票暂停销售以后，人民澳客传媒科技有限公司收入不理想，所以公司准备先处理其股权。

除了转让公司旗下主营彩票服务的控股子公司人民澳客传媒科技有限公司的股权，人民网还打算在内部设立彩票机构。

人民网表示，鉴于互联网彩票行业的现状和趋势，拟在内部设立彩票运营机构，负责互联网彩票信息服务运营业务，统筹公司彩票及相关行业资源，待互联网彩票政策出台后继续申请网售资质。

值得一提的是，人民网在9月6日晚间发布的补充公告中称，目前，互联网彩票委托销售业务仍处于暂停状态，相关政策尚不明确，对公司未来经营的影响尚存在不确定性。

但是人民网拟设立内部彩票运营机构的消息一出，就立即引发业内的关注。有一些业内人士怀疑，暂停超过两年之久的互联网彩票业务在未来可能会迎来转机，重新回归。

2014年，借助世界杯的东风，互联网彩票业务呈现了惊人的增长之势。涌现出微信彩票、淘宝彩票、中国足彩网等一大批售彩网站。不过，互联网售彩市场却鱼龙混杂、乱象环生。

有业内人士表示，互联网络彩票市场发展良莠不齐，部分网站私自坐庄销售私彩，减少国家的彩票公益金收入，而公益金的使用关系到很多福利和体育事业。

更有甚者销售私彩，有利润就自己坐庄，彩民中大奖就关闭网站出逃，或者更改后台显示彩票未投注。

互联网售彩市场良莠不齐

实际上，最近几年，即使在禁止开展互联网销售彩票业务的情况下。网络上还是会出现一些“私彩”平台。“必赢彩票”就是其中一家。该公司于2013年上线客户端，通过互联网售彩的方式吸引了来自全国各地的市民投注。平台宣称“线上投注，线下出票”。

来自江苏的朱女士就是必赢彩票APP的用户，在2016年欧洲杯期间，下载了该平台APP。此前，投注和兑奖都能正常实现。然而，在2017年5月27日，她发现账户忽然无法登陆了，一直显示网络异常。账户内的几百元余额也无法取出。

后来，朱女士发现，除了她自己之外，还有很多该彩票平台用户都出现了同样的情况，有的用户账户余额甚至高达万元。后来在新闻中才发现，这家位于广州的公司已经江苏警方立案侦查，该公司的经营者之一在5月底已被江苏警方带走。而这些资金，已经被冻结。

一位从事中国体育彩票的业内人士在接受记者采访时表示，互联网售彩已经被禁止了超过两年之久，目前仍然有一些售彩平台钻空子，仍然在互联网进行彩票售卖。但是对于彩民，在这些平台购买彩票，并没有安全保障。一旦这些平台出了一些问题，很容易出现余额无法体现类似的情况。

今年8月份，财政部在答复人大代表提出的关于加快开放互联网彩票销售促进行业健康发展的建议时表示，近年来财政部会同公安等部门联合，遏制了网络售彩乱象，净化了彩票市场环境。下一步，财政部将会同有关部门进一步研究完善互联网销售彩票监管政策，统筹规划线上与线下渠道建设。有业内人士认为未来国家可能会对互联网彩票销售有条件解禁。

不过上述从事中国体育彩票的业内人士对记者透露，未来互联网售彩会否解禁并不好说，但是中国体育彩票在未来可能要实行自助终端业务。