学而思涉嫌违规办学 官方喊话：培训机构要有底线

“学而思”涉嫌违规办学？官方喊话：培训机构要有底线！丨新闻早茶 

学而思的火爆报名现场，这家教育培训机构被指“超前教育”、“加重学生负担”，一直饱含争议。   

疯狂的学而思，

人类无法阻止的学而思，

居然在成都被叫停了！

5月12日，成都教育圈儿发生了一件轰动全国的大事儿：根据群众举报，成都市教育局责成锦江区、青羊区、金牛区、武侯区，成华区对所在区域的9个教学点整改，停止招生或者教学。

以下是这些教育局官方网站的公告。

教育部门主要指出学而思两个问题：

违规办学和擅自招生。

除了成都以上4个区教育局之外，

成都市金牛区教育局还指出：

学而思存在消防问题。

金牛区教育局对学而思还提出了要求：严禁委托或变相委托其他主体举办以选拔生源为目的的考试或培训班；二是严禁举办、承办或组织中小学生参加非政府部门举办或未经政府部门认可的各类竞赛、考级或活动。

这真是切中了大家的痛点！

从5个区的公告看，对学而思的惩处，主要两方面：一是9个校区停止招收新生，进行整顿；二是4个校区停止教学和招生。这样的惩罚力度，在成都培训圈可谓空前绝后，特别是在暑期招生的节点上，这么一罚，可谓要了学而思的命。

成都为何要动学而思？

被整顿后，学而思也出来发声了，基本就是接受整改的态度。

中小学生课外辅导机构“学而思”，报名“一位难求”、学生入学需参加分班考试、教学内容超前，一直被指扼杀了孩子的学习兴趣，增加了学习负担。

“学而思”背后是市值破百亿美金的美国上市公司“好未来”，是毕业于川大的张邦鑫和北大毕业的曹允东联合创办，已经成为中国最大的培训机构之一。

好未来4月末发布的 2017 财年财报显示，好未来在去年实现净收入 10.431 亿美元，较上年增长 68.3%；经营利润 1.346 亿美元，较上年增长 58.2%；归属于好未来的净利润 1.148 亿美元，较上年增长为 11.6%；总学生人次约 393.47 万，较上年同期增长 70.3%。

这次被整顿，一大片人会拍手叫好；“大快人心”。

但一家蒸蒸日上的全球教育培训巨头，成都教育部门为何选择硬碰硬？

5月14日，有成都媒体采访成都市教育局相关负责人时，该负责人如此回应道：

本次执法行动是对家长们反映意见的正面回应，正在进行的民办学校年检工作，任何培训机构都须整改。培训机构要生存发展就必须守住底线。一是法律法规的底线，二是教育教学规律和学生身心发展规律的底线。

按照市民办学校年度报告和年度检查工作的通知要求，将重点查处突破底线的违规行为，无资质或超范围培训、排位推优考试与升学挂钩、开收据不开发票、无协议、虚假宣传教师资源、拔苗助长超前教授知识，办学地点存在安全隐患等。

希望培训机构名单，主动接受社会和媒体监督。对整改期满仍不达标的，以及未通过年检的，将列入本年度成都市公共信用信息管理系统不诚信名单（即黑名单），暂停其招生。

这位负责人强调培训机构的底线，今年四月，成都学而思确实涉嫌突破了底线，这家机构被质疑提前泄露“华罗庚金杯少年数学邀请赛“的考题！

“华杯赛”被质疑提前泄题

据成都商报报道，2017年3月11日，第22届“华罗庚金杯少年数学邀请赛”成都赛区笔试决赛（简称华杯赛）举行。

华杯赛是为了纪念数学家华罗庚教授，于1986年始创的全国性大型少年数学竞赛活动，现在是民间组织、民间管理的民间赛事。近年来，随着小升初竞争愈发激烈，华杯赛的意义，已经不仅仅在于竞赛成绩和一纸奖状。

业内人士介绍，部分名校出现不成文的规定：如果学生拿了“华杯赛”的奖，小升初时，可以免试或减少考试环节升入知名中学。

华杯赛考试前，学生发给老师的原题截图  

笔试临近开考前20分钟，成都某校唐老师在微信上收到一道奥数题，题目是学生童童发来的。可考试开始后，场外老师们陆续得知考题。浏览过题目后，唐老师看到考卷中的一道题目，正是童童请教自己的那道题，“一模一样的原题”。

这道题是童童同学乐乐发给他的。匿名人士提供的录音显示，在华杯赛正式考试前倒数第三天（3月9日）晚上，乐乐所在的学而思培训机构给学生们分发了一张试卷。培训老师对题目做详解后收走试卷。乐乐把此题抄了下来。

“华杯赛”北京组委会曾派员到成都组建了成都赛区的“管委会”。管委会成员单位中就包括成都学而思教育咨询有限公司和成都盛世英才资优教育咨询有限公司。

3月27日，华杯赛官网发布了获奖名单。公开数据显示，331个一等奖扎堆出现在华杯赛成都管委会的数家成员单位中，占比超过80%，其中，盛世英才和学而思，占比为71.31%。

很多家长质疑，这是不是又当裁判又当运动员，而且一等奖这么扎堆？

也有两位获得一等奖的六年级学生称，他们都在学而思培训，并称考前做的有四五道题，跟考卷上题目“几乎一模一样”，老师还叫他们一定要记住（解题思路），死记硬背都要记住！

所以不少孩子得了奖的家长，都感谢培训机构“押题”准。其他毫无斩获的家长则抱怨培训机构老师不会“押题”，或者抱怨培训学校“没资源，拿不到题”。

华杯赛已走上应试教育怪圈，而成都学而思正卷入其中。

谁能管学而思？

这次成都的整顿行动，通告中多次出现违规办学、擅自招生的字眼。

《通告》中提及的“擅自招生”具体指什么？成都市成华区教育局政策法规科科长张志红说，学而思学校双桥路校区还尚未交齐办学资质所需的全部材料，就已经开始招收新生。根据有关规定，学而思提前招生属于违规行为。

张志红透露，还没有接到有关学而思违规办学的其他举报，“学而思在准备齐办学所需材料，完成在成华区的办学资质办理后，就能够继续招收新生。”

学而思曾组织的笔记大赛获奖作品  

一个重要问题浮现，就是学而思的办学资质。不仅在成都，在上海也出现过对学而思资质的质疑。

据东方早报报道，去年在上海的闵行、徐汇、虹口、黄浦、长宁、杨浦、浦东、普陀均有分校，共30个培训点。而经上海市民办教育信息管理网查询，仅普陀区分部有教育培训资质。

在上海，学而思这样的机构属于“民办非学历教育机构”，他们需要教育部门办法的“民办学校办学许可证”。在上海目前有五家学而思学校，拥有此证。

工商监管有难度

上海海华永泰律师事务所高级合伙人严嫣律师说，学而思这类营利性民办教育培训机构，在申请注册企业法人时，涉及教育培训特殊许可内容的，向所在地教育行政部门申请办学许可证。但是如果没有获得培训许可超范围经营、违规的，工商局处罚。

而事实上，很多学而思机构的工商注册信息中，业务里面写的是“教育咨询”。

严嫣认为，目前很多教育咨询公司做教育培训业务，是超范围经营，管理原则是谁审批谁负责，但由于咨询和培训没有明确的司法界定，不少行为难以严格界定，加之教育咨询公司数量多，工商部门监管存在一定难度。

监管应该形成合力

华东师范大学上海终身教育研究院副教授侯定凯认为，民办教育培训机构监管涉及教育、工商、公安多部门。部门之间共同监管执法，衔接比较容易出现问题。所以，现在的问题主要出现在登记、准入、设立经营性民办教育培训机构比较容易，但后续监管比较困难。

民办教育培训机构若就办学方面产生问题，教育部门应该将相关信息反馈给工商，由有执法权的部门继续跟进。如果明确监管流程，问责时也可更加清晰，如教育部门是否把信息反馈给执法环节的部门，到下一部门有否妥善执法等。

另外，他表示，对民办教育机构的评估和统计、信息发布制度也有待加强，涉及办学资质、条件、质量等方面的数据应该做好统计并及时向社会发布，让更多消费者知晓。

来源：广州参考（gzcankao）、东方早报、成都商报、成都广播电台

广州市教育局：通过培训机构组织小升初考试属违规！

民办小学网上报名正在进行中，

其中不少民办小学已经开始了面谈，

民办初中的招生开放日也在陆续举行。

昨日，广州市教育局表示，

正在对涉嫌违规招生的行为进行核查。

广州市教育局方面表示，《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》（穗教发〔2015〕11号）明确义务教育公办学校14种招生行为、民办学校6种招生行为、社会机构1种行为属于违规行为，比如：组织“秘考”，借助中间方（含培训机构等）通过组织考试、竞赛或培训等形式录取新生都属于违规行为；

市教育局也有相应的处理办法，比如：通报批评、责令整改、扣减违规学校招生计划、追究责任人等。此前，教育部门曾对招生过程中存在违规行为的8所学校进行了扣减其招生计划等处理，也对个别培训机构进行了约谈和处理。

据近期媒体、网络反映，有些学校涉嫌违规招生，如借“开放日”名义组织小升初随堂答题考试、秘密组织学生进行小升初摸查考试、委托培训机构组织小升初摸查考试、以学生参加培训机构测试排名作为小升初录取依据等，这些行为均属于违规招生行为。

据此，广州市教育局再次要求各区教育局进一步落实主体责任，规范招生行为，对涉嫌违规招生行为进行核查，如情况属实，由各区教育局予以严肃处理；如情况不属实，由各区教育局和学校发布相关声明，以正视听。

广州市教育局将进一步加强监督和检查。欢迎新闻媒体和社会各界对广州义务教育学校招生行为进行监督。欢迎市民群众积极举报违规招生行为，并提供有效投诉信息，市、区教育局一旦核实，将严肃处理。

（广州日报全媒体记者 刘晓星）