军媒刊文披露：军委将离退休干部服务保障交由省军区系统负责

由解放军军事科学院与国家国防动员委员会综合办公室联合主办的《国防》杂志2017年第7期刊发了中央军委国防动员部动员征集局副局长王平大校题为《正确理解把握军委调整省军区系统职能的战略考量》的署名文章。

王平大校在文章中披露，此次改革，军委将离退休干部服务保障交由省军区系统负责，省军区改革后“主要承担国防动员、兵役征集、国防教育、国防设施保护、双拥工作等职能，拓展军民融合协调、离退休干部服务保障职能”。

王平在文章中提到，“省军区系统是全军‘军师职干部数量多、官兵比例高的大户’，是军队规模结构和力量编成的重要组成部分。”

文章提到，“军委首长明确指出，‘省军区系统最根本的地位作用在于，是国家政治制度和军事制度的组成部分，是党管武装的基本实现形式，也是人民战争的重要组织载体，主要优势是协调军地、面向三军，突出特点是地域性强’。然而，在过去很长一个时期，省军区系统按照老编制体制和职能使命，走与作战部队相似的建设和发展路径，没有充分体现国防动员主责主业的应有特点。这次国防和军队改革，军委对省军区职能作出调整，将边海防部队、预备役部队交由军种领导管理，重新明确了省军区系统基本职能。调整后的省军区职能，其协调特点更加突出、服务特色更加彰显、保障性质更加鲜明，与其体制优势高度契合。对此，军委首长称之为‘省军区系统根本职能的回归’。”

深化国防和军队改革大幕拉开之后，解放军组织架构实现了一次历史性变革。在改革中组建的军委国防动员部履行组织指导国防动员和后备力量建设职能，领导管理之前隶属于大军区的省军区。

“长期以来，由于受过去大军区体制的影响和制约，省军区事实上成了大军区特别是陆军的省军区，其服务对象主要是大军区体制下的陆军。军队领导指挥体制调整后，省军区由国防动员部领导管理，这就从体制上弱化了省军区的陆军‘色彩’，为省军区更好地服务三军创造了有力条件。”军委国防动员部动员征集局副局长王平在上述署名文章中提到，“此次改革，军委将离退休干部服务保障交由省军区系统负责，便是省军区系统履行面向三军服务职能的具体体现。”

另外值得一提的是，官方媒体近期报道了一起省武警总队离职干部休养所转隶移交省军区的案例。

2018年1月10日，《陕西日报》报道称，“近日，按照中央军委和武警部队统一部署，省武警总队离职干部休养所及所属离休干部、遗孀、军以上退休干部和工作人员转隶移交陕西省军区。该所紧盯重点步骤和关键环节，围绕‘严、实、情’三字口诀，以坚决认真的态度、高度负责的精神和雷厉风行的作风，不折不扣抓好工作落实，确保转隶移交工作顺利进行。”