加州又双叒闹分裂了 贫富悬殊内陆要“抛弃”沿海

作为美国面向太平洋的门户，绰号为“黄金之州”（Golden State）的加利福尼亚是曾经的淘金地，也是当前美国经济总量最大的州。如果单独看作一个国家，加州可位列世界第六大经济体。自1850年加入美国后至今，加州单独建国的声音便从未断绝。

进入2018年，加州内又出现了新的“独立宣言”。但这一次并不是加州想要脱离美国，而是加州内陆地区要与沿海富庶的湾区、洛杉矶等地决裂。较为贫困的内部地区立志成为美国第51个州——“新加州”（New California）。

从美国联邦法律的角度考虑，成立“新加州”的过程并不违宪，且存在先例。但过去数百场内部分裂活动最终都演变为“雷声大、雨点小”的闹剧。不过，“新加州”运动所彰显的内部贫富差距和政治隔阂则不容小觑。

最近，坚持独立建州的“新加州”组织在其网站上公布了“独立宣言”，并宣布本周一（1月15日）为“独立日”。该网站详细描述了“新加州”的政府组成与版图规划，同时在主页的明显位置放上了捐款（Donate）的链接。

该网站提供的地图显示，“新加州”由绝大多数内陆村镇构成，而沿海地区的硅谷、洛杉矶等地将继续保留为加利福尼亚州。

“新加州”的政府机构包括一个执行委员会和一个由各县代表组成的议会。

为了使一切独立流程合乎法律，“新加州”政府援引美国宪法第四条第三款称：

“国会可准许新州加入联邦 ；如无有关各州议会及国会同意，不得于任何州之管辖区域内建立新州、不可合并两个或更多州以建立新州、不可于部分州领土之上建立新州。

换句话说，如果想在宪法框架内成为美国第51个州，“新加州”必须获得现加州议会和联邦国会的批准。因此，“新加州”组织称，在发表独立宣言10-18个月内，他们将会和现加州政府进行接触，商讨独立进程。

在19世纪美国南北战争期间，西弗吉尼亚州已经走过一遍类似的流程。曾经的弗吉尼亚州东西部差异巨大，因此西部地区单独成立了西弗吉尼亚州，并于1863年正式加入联邦。

不过《新闻周刊》指出，现代美国历史上所有由公民主导的州内分裂或者脱离美国的独立运动全部失败，但值得注意的是，在党派分歧之下，类似于“新加州”的想法越来越受欢迎。例如加州是著名的民主党票仓，该党拥有120个州议员席位中的80个。因此，共和党支持者的权益容易被忽略。

在2016年底的美国大选中，民主党总统候选人希拉里获得该州超过60%的票数，成功将55张选举人票收入囊中。但值得注意的是，被划分在“新加州”版图之内的不少内陆县都选择支持共和党人特朗普。

然而“新加州”的创始人之一普雷斯顿（Robert Paul Preston ）却认为党派分歧没那么重要。他对《新闻周刊》表示：“你是自由主义者、保守主义者或者其他什么都不要紧，只要你是加州人，你就会关心加州的性质。这是超越党派分界线的。你可能会认为新加州更保守一些，另一边都是自由派。但我们也确实收获了来自洛杉矶和萨克拉门托的支持。”

而所谓的性质就是现加州的“难以治理性”。“新加州”的行动纲要中提到，这已经导致教育、执法、交通、住房、医疗、税务等基本生活配套受到负面影响。

从统计角度来说，加州内陆与沿海地区的确存在明显差异。美国社会科学研究委员会发布的2015年度报告显示，一个普通的硅谷居民年收入5.5万美元，25岁以上居民中的六成拥有本科学位，预期寿命达到世界顶尖水平83.7岁。相对地，在以农业为主的加州中央山谷（Central Valley）地区，收入中位数仅为2万美元，拥有本科学位的25岁以上居民不到十分之一，预期寿命为78.4岁。

但从历史的角度考虑，这不是第一个内部分裂加州的计划，也很难成为第一个成功的。据《今日美国》统计，大大小小的“分裂加州”运动至少出现过200场。例如在1941年，北加州一位市长认为糟糕的路况限制了当地木材产业发展，于是决定联合附近几个县成立新的“杰弗逊州”，结果因为日本偷袭珍珠港，全美随即团结一致而作罢。

最近一次知名的分裂活动是在2014年，硅谷投资人徳雷珀（Tim Draper）试图将加州分成六个小州，因为他相信小型地域管辖更加有效。除了按照东西南北的方位划分，徳雷珀还把旧金山附近地区单独列了出来，试图成立“硅谷州”，后来因为收集来的130万签名中近四成无效而失败。

更何况，美国自由邦波多黎各或许还会举行公投力图成为一个州，德克萨斯州的分裂活动也仍在筹备当中。因此，谁能成为“星条旗”上的第51颗星星还是一个未知数。