日本天皇也挺“委屈”出了事就要背“黑锅”下令还没人听
天皇不背开国的“黑锅”
“黑船来航”之后，美国要求细化《日米和亲条约》并另签新约。但日本民间已经出现对外国人喊打喊杀的“攘夷志士”，为了规避矛盾，幕府也在安政五年（1858）派遣使者前往京都、向天皇“请旨”，希望将“开国”责任推到公家（天皇、朝廷和公卿）身上。这件事情不同寻常在于，公家已经好几百年在政坛上没有话语权了，江户时代地位连个大名都不如，现在忽然被幕府想起来……京都朝廷看出幕府居心叵测，88位公卿集体在皇宫门口静坐抗议。
既然拒绝合作，天皇不背开国的“黑锅”，新上台的井伊直弼硬是在六月十九日同美国签订《日米修好通商条约》，等于是无视京都朝廷的意见。若是没有“请旨”，不理也就罢了；如今是“请旨”却没成功，无视天皇的结果不仅是在义理上说不通，也会让竞争对手“一桥派”抓住把柄：六月二十四日，“一桥派”三位重臣——水户藩主德川庆笃、尾张藩主德川庆胜、越前藩主松平春岳共同来到江户城，诘问大老井伊直弼为何“违敕签约”。
诘问本身虽然没问题，但按照幕府惯例，大名擅自进入江户城便犯了“不时登城”之过，有谋反之嫌，因而井伊直弼便假借将军命令强迫三人蛰居，并给一桥庆喜也关了禁闭。
天皇直接给幕府藩属下令
靠着“不时登城”为借口，井伊直弼作为“南纪派”核心人物狠狠打击了“一桥派”，那么自己支持的德川家茂（庆福）自然有了希望：七月六日德川家定去世，德川家茂顺势接任14代将军。随即八月八日，天皇向水户藩下达密诏，一边斥责幕府的开国政策，一边要求国政向全国开放，建立无论上下尊卑“一同群议评定”的“公武御合体”制度。水户藩随即将密诏转发各大雄藩寻求支持，但幕府权威依旧强大，密诏反而被举报给幕府。
天皇直接给幕府藩属下令，这等奇事在整个江户时代前所未有，井伊直弼并不担心天皇，却十分担心其他藩属不再听从幕府号令。于是他将事件定性为“水户藩阴谋”，清查与密诏有关系的京都官员、水户藩士。随后调查范围逐步扩大，受到牵连的藩主、普通武士乃至一般民众有100多人，这就是著名的“安政大狱”，主张倒幕的长州藩思想家吉田松阴也在“安政大狱”中被斩首。
被下过大狱的幕府将军
历来认为，“安政大狱”是幕府内开国派与攘夷派的对决，但考虑到同样受到井伊直弼压制的越前藩、萨摩藩均属于开国派，“大狱”首要目的依旧是“南纪派”对“一桥派”的清洗。对峙双方与其说是有什么理念差异，不如说是意图强化幕府势力的谱代大名群体与意图介入中央政治的雄藩在对决。虽然“南纪派”最终取胜，但经历这起缠斗，幕府早不再是铁板一块，整个日本重新变成雄藩之间的角力场。
安政七年（1860）三月三日，井伊直弼在江户城樱田门外遇刺身亡，“南纪派”随之土崩瓦解，“安政大狱”带来的政治恐怖气氛也一扫而空。九月，一桥庆喜脱去戴罪之身，重登历史舞台。